瀝青廠一開拌,異味檢舉就在路上。
由前臺東縣環境保護局局長親自把關。瀝青拌合廠從選地設廠、工廠登記,到固定污染源設置與操作許可、燃料使用許可、異味與料場逸散管制、定期檢測申報,每一關都有法定順序。本所以行業別一條龍統包,讓建廠與營運的每張證照一次到位。
瀝青拌合廠的合規要照建廠順序排:先確認用地適法與工廠登記,再依《空氣污染防制法》第24條在設置前取得固定污染源設置許可證,完工試車檢測後取得操作許可證始得運轉;使用生煤或經中央主管機關指定公告之燃料,另依《空氣污染防制法》第28條取得使用許可證。順序一步錯,後面每張證照都跟著卡。
這個行業的真正風險在異味:加熱拌合產生粒狀污染物、硫氧化物、揮發性有機物(VOCs)與異味,屬空污檢舉高風險行業,一通陳情就可能引來一輪稽查。依《空氣污染防制法》第62條,工商廠、場未依許可設置或操作,罰鍰10萬元以上2,000萬元以下,情節重大者得令停工,證照缺口從來不是小事。
偉騰把瀝青廠當成一個案子總管:設廠期核對用地、廠房與製程配置,把空氣污染防制計畫寫進審查邏輯;營運期盯住料場逸散設施、定期檢測與申報、許可證5年效期與屆滿前3至6個月的展延窗口。創辦人為前臺東縣環保局長,文件先用審查端的眼睛讀過一遍,再送進機關。
服務重點
- 用地、工登、環保證互為前提:設廠選地決定一切:非都市土地要對到可容許瀝青拌合的用地別,都市土地要看分區容許;用地不合法,工廠登記辦不下來,固定污染源設置許可也接不上。本所先做用地適法性初判,再排證照時序,避免廠房蓋好才發現地不能用。
- 雙證與五年效期是營運底線:依《空氣污染防制法》第24條,經指定公告的固定污染源要先取得設置許可證、再取得操作許可證始得操作;依《空氣污染防制法》第30條,許可證效期5年,應於屆滿前3至6個月申請展延,屆滿前都未申請者許可證失效,只能重新申請。
- 燃料這一張證最常被漏掉:使用生煤或其他經中央主管機關指定公告之燃料,依《空氣污染防制法》第28條應符合混燒比例及成分標準,並取得縣市主管機關核發的使用許可證,使用情形還要作成紀錄定期申報。拌合廠常盯著空污雙證,卻在燃料端留下缺口。
- 審查端先查你的異味防線:瀝青廠案件在機關眼中就是異味案件:審查會盯拌合、卸料與瀝青儲槽的集氣防制怎麼設計,稽查到場先聞廠界再看料場覆蓋與洗車設施有沒有運轉。把異味與逸散防線寫清楚、做確實,比事後解釋一百句都有用。
- 料場管理有法定選項:骨材與砂石堆置依《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》第4條擇一設置:封閉式建築、圍封防塵網、防塵布覆蓋達80%以上、化學穩定劑、自動灑水,或其他經同意效果更佳的方式。選哪一種,看料源週轉與場地配置。
常見痛點
- 附近社區一聞到味道就檢舉,環保局三天兩頭到廠門口
- 廠地看好了,卻沒人說得準這塊地能不能蓋拌合廠
- 設置、操作、燃料哪張證先辦,顧問各說各話,工程進度懸在半空
- 檢測申報年年委外,資料散在三家公司手上,展延要用時湊不齊
- 接了公共工程急著供料,最怕稽查一來被令停工
交付項目
- 用地與證照缺口盤點報告
- 空氣污染防制計畫書件
- 設置、操作、燃料許可證申請文件
- 逸散防制與異味改善方案
- 定期檢測與申報行事曆
建議準備文件
- 土地謄本與使用分區證明
- 廠房配置與製程設備清單
- 燃料種類與預估用量資料
- 既有許可證與檢測報告(如有)
- 收到的稽查或裁處公文(如有)
法規依據
- 《空氣污染防制法》(固定污染源設置、操作與燃料使用許可)
- 《固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法》(申請程序、試車、展延與異動)
- 《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》(料場堆置與車行逸散管制)
- 《工廠管理輔導法》(工廠登記)
- 《廢棄物清理法》(刨除料再利用與廢棄物流向)
- 《噪音管制法》(拌合與重車噪音)
細項業務全覽
- 瀝青廠用地初判
- 瀝青廠工廠登記
- 空氣污染防制計畫
- 設置許可申請
- 試車與檢測安排
- 操作許可申請
- 燃料使用許可
- 異味防制改善
- 料場逸散設施規劃
- 定期檢測申報代辦
- 許可展延與異動
- 檢舉稽查應對
全台在地辦理
常見問題
我們只是小型拌合廠,也會被列管成固定污染源嗎?
是否列管,看環境部指定公告的固定污染源批次,以製程種類與規模門檻認定,不是憑感覺。瀝青拌合屬空污檢舉高風險的高關注製程,多數具規模的拌合廠都在列管範圍;即使暫未達列管門檻,異味與逸散管制照樣適用。本所會先比對公告認定您的廠是否列管,再決定證照清單。
沒辦許可就先開拌,最壞會怎樣?
依《空氣污染防制法》第62條,未取得設置或操作許可即設置、操作,工商廠、場處10萬元以上2,000萬元以下罰鍰,並限期補正或改善,屆期未完成按次處罰;情節重大者得令停工、停業,必要時廢止操作許可證。同一場所有兩個以上固定污染源者還會分別處罰,風險是疊加的。
從找地到拿到操作許可,整個要抓多久?
時間軸分三段:用地確認與工廠登記一段、設置許可審查一段、安裝試車到操作許可一段,每段都受機關審查與工程進度影響。可以確定的節點是:依《固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法》第22條,預計3個月內完成設備安裝者得同時申請設置與操作許可,能明顯壓縮時程。本所盤點後會給各階段預估區間。
統包辦下來的費用大概多少?
費用於了解案情後個別說明,不公開於網站。瀝青廠案件的工作量取決於用地現況、是否新設或補辦、列管污染源數量與有無在途裁罰,沒看過現況就報的價對您沒有意義;本所提供免費書面初判,先確認缺口再談委任範圍,法定規費另依公告計收。
許可證快到期了才想到展延,還來得及嗎?
看時點。依《空氣污染防制法》第30條,應於屆滿前3至6個月內申請展延;依限申請而審查未完成者,得依原許可證內容繼續操作。未在窗口內申請、期滿尚未核准者,原則上自屆滿日起不得操作;屆滿前都未申請者,許可證失效,只能重新申請。展延並應檢具1年內最近一次檢測報告,愈早備齊愈能保住不中斷操作的地位。
想加一套拌合機或改燒別種燃料,要重新申請嗎?
分變更或異動兩條路。依《固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法》第4條,增加污染物排放種類,或任一污染物年排放量增加達20%且5公噸以上等門檻,屬「變更」,要重新申請設置(變更)許可;未達門檻的製程或操作條件調整,多數走異動程序,於異動前申請即可。改變燃料種類另涉燃料端合規,本所會先替您試算落在哪一條路。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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