粉塵、洗車水、噪音,預拌廠三關一次過。
預拌混凝土廠的管制就三條線:筒倉與骨材粉塵、攪拌車洗車廢水與污泥、廠區噪音。本所由前臺東縣環境保護局局長親自把關,從用地、工廠登記、固定污染源許可到洗車水回收循環與稽查應對一次統包,新設與營運中的預拌廠都適用。
把預拌廠的環保問題攤開來數,其實就三條線:水泥筒倉、骨材堆置與輸送的粉塵;攪拌車與車斗清洗的廢水與污泥;拌合主機與車流的噪音。三條線各自對應《空氣污染防制法》、《水污染防治法》與《噪音管制法》,哪一條沒接上,檢舉與稽查就從哪裡進來。本服務把三條線收進同一張合規清單。
最容易吃虧的是洗車廢水。攪拌車回廠沖洗車斗與滑槽,含泥鹼性廢水若直接流出廠外或滲入水溝,依《水污染防治法》就是稽查現場最好認定的違規;多數預拌廠的解法是沉澱池分層沉降、上澄液回用於洗車與拌合的循環設計,把廢水關在廠內。設計對了,這條線可以從最大弱點變成最穩的一關。
接手預拌廠案件,偉騰的順序是固定的:先核對用地與工廠登記,確認廠地可否設拌合設備;再比對環境部指定公告,認定列管固定污染源、依《空氣污染防制法》第24條辦設置與操作許可;最後把洗車水循環、筒倉集塵與噪音防制排進改善時程。創辦人為前臺東縣環保局長,文件先過審查端那一關才送件。
服務重點
- 從用地到雙證的互鎖順序:預拌廠的證照是一條鎖鏈:用地分區要容許、廠房面積達150平方公尺或電力容量與熱能合計達75千瓦即應辦工廠登記,列管拌合設備依《空氣污染防制法》第24條先取設置許可、後取操作許可。跳過任何一環,後面那張證就送不進去。
- 先把洗車廢水關進循環:洗車台加沉澱池是預拌廠的標準配備:廢水經多段沉澱後回用於洗車與拌合,污泥定期清挖另行處理,做到廠內循環、不對外排放。要對外排放就回到《水污染防治法》的許可與放流水標準,門檻更高;多數場的最優解是把循環做確實。
- 逸散管制是硬數字不是心證:依《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》第6條,車輛離場前應以加壓沖洗設備清洗車體輪胎,門口及延伸10公尺路面不得有帶出物,防塵布應延伸覆蓋至貨箱上緣以下至少15公分。這些是稽查到場第一眼就量的硬標準。
- 用審查端的眼睛驗自己的廠:機關到預拌廠的動線固定:先看門口路面有沒有帶出泥砂,再看洗車台與沉澱池是否運轉、污泥有沒有滿溢,最後對筒倉集塵與堆置覆蓋。回應檢舉時,照這條動線自我檢查並留存照片與紀錄,答辯才有據點;本所的現勘就是用這套順序做的。
- 許可證效期要當營運日曆管:依《空氣污染防制法》第30條,許可證效期5年,應於屆滿前3至6個月申請展延,屆滿前都未申請者許可證失效。缺證操作的代價在《空氣污染防制法》第62條:工商廠、場處10萬元以上2,000萬元以下罰鍰,屆期未改善按次處罰。
常見痛點
- 門口馬路一層灰,里長帶著居民來拍照,訂單旺季偏偏最常被查
- 洗車水到底能不能排、要不要辦許可,問三個人有三種答案
- 沉澱池要多大、幾段才夠用,設備商講的和環保局要的對不上
- 接到限期改善公文,工地等著出料,最怕被令停工斷供
- 廠是接手來的,前手留下哪些證、缺哪些證,沒人說得清
交付項目
- 預拌廠證照與缺口盤點報告
- 固定污染源許可申請文件
- 洗車水循環與污泥管理方案
- 粉塵、噪音改善規劃書
- 稽查應對與救濟文件
建議準備文件
- 土地謄本與使用分區資料
- 廠區配置圖與設備清單
- 洗車與廢水設施現況照片
- 既有許可與登記文件(如有)
- 收到的稽查裁處公文(如有)
法規依據
- 《空氣污染防制法》(固定污染源設置與操作許可、粉塵管制)
- 《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》(堆置、輸送與車行逸散)
- 《水污染防治法》(洗車廢水與放流水管制)
- 《噪音管制法》(拌合與車流噪音)
- 《工廠管理輔導法》(工廠登記)
- 《廢棄物清理法》(污泥清運與流向)
細項業務全覽
- 預拌廠用地初判
- 預拌廠工廠登記
- 固定源設置許可
- 固定源操作許可
- 洗車台與沉澱池規劃
- 洗車水回收循環
- 污泥清運納管
- 筒倉集塵改善
- 骨材堆置覆蓋
- 噪音時段管理
- 許可展延與換發
- 稽查陳情應對
全台在地辦理
常見問題
廠內只有兩座筒倉和一套拌合機,這種規模也在列管範圍嗎?
列管與否依環境部指定公告的固定污染源批次認定,以製程種類與規模為準,小廠不等於不列管。即使拌合設備未達列管門檻,逸散性粒狀污染物防制、洗車廢水與噪音管制照樣適用,檢舉也不會因為規模小就變少。本所先替您比對公告與現況,確認證照清單再動手。
洗車水已經有沉澱池了,為什麼還被開單?
常見三個破口:池體淤積失效、暴雨時溢流外排、回用管路沒接好而實際外排。沉澱池不是建好就結案,容量要跟得上車次、污泥要定期清挖、回用比例要能自圓其說;廢水一旦離廠,依《水污染防治法》就進入裁罰程序。本所現勘會逐點檢查循環是否真的閉合。
新設一座預拌廠,環保這關通常要走多久?
節奏由三段組成:用地與工廠登記的前置、設置許可審查、安裝試車到操作許可的收尾,每段受審查與工程進度影響。有個硬框架可以參考:依《固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法》第20條,試車期限不得超過100日、含展延總日數不得超過190日,時程排定後就有明確的倒數。盤點完成後本所會給各階段預估區間。
這種統包案的收費方式是怎麼設計的?
收費於了解案情後個別說明,不在網站公開。預拌廠的工作量差異在於新設或補辦、列管設備數量、洗車水系統要不要重做、有無在途公文,先報價再看場一定失準。本所以免費書面初判起手,確認缺口與工作範圍後才談委任;法定規費依機關公告另計。
先出料撐過旺季、證照之後再補,風險有多大?
風險大到不值得。列管設備未取得許可即操作,依《空氣污染防制法》第62條,工商廠、場處10萬元以上2,000萬元以下罰鍰,限期改善屆期未完成按次處罰,情節重大者得令停工或停業、廢止操作許可證;旺季斷供的損失,遠大於照順序把證辦齊。被查到後補件,審查也會更嚴。
頂讓接手一座舊預拌廠,證照要重辦還是換名字就好?
先分清楚換發與變更。負責人或名稱等基本資料改變,依《固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法》第29條應於事實發生後60日內申請換發;若同時要更換設備、擴增產能,就可能落入變更或異動程序,位階完全不同。接手前最該做的是證照體檢:確認每張證的效期、登載內容與現況一致,別把前手的缺口一起頂下來。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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