拆到石綿板,先分兩條路再動手
拆除與裝修工程遇到石綿瓦、石綿保溫材時,易飛散者是有害事業廢棄物,完整石綿瓦潤濕雙層包裝後才可改依一般事業廢棄物管理,都要寫進拆除工程的廢清書並與營建混合物、剩餘土石方分流。偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊,統籌拆前調查、認定包裝、清除處置與機關接口,全台各縣市受理。
《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款把石綿及其製品廢棄物列為有害特性認定的類別:製造含石綿防火、隔熱、保溫材料及煞車來令片等加工產生的易飛散廢棄物、施工過程中吹噴石綿所產生之廢棄物、更新或移除含石綿材料過程中產生的易飛散廢棄物、盛裝石綿原料袋,以及其他含有百分之一以上石綿且具有易飛散性質之廢棄物。關鍵字是易飛散:碎裂的保溫材與吹噴層從頭到尾都是有害。
整片拆下的石綿瓦另有專章。《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件規定建築物拆除石綿瓦廢棄物拆除後先經潤濕處理,再以厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、開口綁緊後袋口反折再綑綁、置於堅固容器,得認定為一般事業廢棄物,之後依一般事業廢棄物的貯存、清除、中間處理與最終處置規定辦理,熱處理或化學處理後石綿含量應低於百分之一;完成包裝前仍應依有害事業廢棄物規定貯存清除。
程序端依環境部建築物拆除後含石綿廢棄物清理作業指引:領有拆除執照的拆除工程,拆除業者依《廢棄物清理法》第31條第1項檢具事業廢棄物清理計畫書,載明含石綿建材產生的廢棄物數量及清理方式送地方環保機關,石綿廢棄物與營建混合物、剩餘土石方分流清運並保留流向證明;拆除作業另有營建工程空污防制設施與職業安全規定要銜接。偉騰把調查、認定、包裝、廢清書、清除機構與補助申請排成一條可執行的路徑。
服務重點
- 拆前調查決定一切:含石綿建材在拆除前要依內政部建築物拆除施工規範的拆除物含石綿報告書逐區標示位置、數量與狀態,必要時檢測含量與飛散性。石綿瓦與波形浪板可整片拆下走包裝後的一般路徑,保溫材、吹噴層、天花板碎屑一拆就碎,屬第4條第8款的有害事業廢棄物。調查沒做,廢清書寫不出數量,現場也分不了流。
- 石綿瓦的轉一般有四個動作:依設施標準第4條之1附件,建築物拆除石綿瓦廢棄物要先潤濕、以厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、開口綁緊後袋口反折再綑綁、置於堅固容器,四個動作完成後才得認定為一般事業廢棄物,之後貯存依第5條、第6條、第10條,清除依第13條至第15條,處理與最終處置依第23條、第26條至第29條、第34條至第37條及第41條;包裝前仍是有害。
- 審查端看廢清書有沒有石綿:領有拆除執照的拆除工程依《廢棄物清理法》第31條第1項要有核准的事業廢棄物清理計畫書,環保局審查時會看含石綿建材產生的廢棄物數量與清理方式是否載明、石綿浪板與易飛散石綿廢棄物是否分別列項、是否與營建混合物及剩餘土石方分流填報。原廢清書只有營建混合物與剩餘土石方兩項而漏掉石綿,是拆除工程最常被退件的原因。
- 清除機構要對得上項目:有害路徑的石綿廢棄物只能委託許可涵蓋石綿及其製品廢棄物的清除機構,清除車輛依設施標準第16條標示並攜帶應變說明書與器材,聯單逐批開立並保存處置證明;一般路徑的石綿瓦也要能對應清除機構許可與處置機構可收受的項目。營建混合物與剩餘土石方分開清運,才不會讓整批被視為有害處理不當。
- 補助與機關接口要一起排:多個縣市環保局訂有石綿建材廢棄物清除處理補助計畫,適用條件與申請文件各縣市不同,潤濕包裝、清運與處置的流向證明是補助與稽查共同要看的文件;拆除執照由建管機關核發,職業安全衛生規定由勞動檢查機關監督,環保申報由環保局受理,三個機關的文件要能互相對應,工期才排得起來。
常見痛點
- 拆除業者進場才發現屋頂是石綿浪板,原本的計畫完全沒有石綿
- 鍋爐房保溫材已經剝落,工人不知道能不能碰
- 石綿到底算有害還是一般,兩家清運公司說法不同
- 廢清書要怎麼寫石綿,環保局退件兩次
- 聽說縣府有石綿建材清除補助,不知道我們的工程能不能申請
交付項目
- 拆前含石綿調查報告與檢測結果
- 石綿雙軌分流作業指引
- 拆除工程廢清書變更文件
- 清除機構契約、聯單與處置證明檔案
- 補助申請文件與流向證明檔
建議準備文件
- 建物基本資料、年代與拆除執照
- 屋頂、天花板、管線保溫材照片
- 既有拆除工程廢清書或申報資料
- 拆除業者與清除機構資料
- 工程時程與分期計畫
法規依據
- 《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款(石綿及其製品廢棄物之認定)
- 《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1與附件(建築物拆除石綿瓦廢棄物管理方式)
- 《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第7條、第11條、第16條、第17條(有害廢棄物貯存標示、設施、清除車輛與聯單)
- 《廢棄物清理法》第31條第1項與環境部建築物拆除後含石綿廢棄物清理作業指引(拆除工程廢清書)
- 《空氣污染防制法》與營建工程空氣污染防制設施管理辦法(拆除作業粉塵防制)
細項業務全覽
- 拆前含石綿調查
- 石綿含量與飛散性檢測
- 有害認定與雙軌分流
- 石綿瓦潤濕雙層包裝
- 易飛散石綿有害貯存標示
- 拆除工程廢清書變更
- 營建混合物分流填報
- 剩餘土石方分界
- 清除機構許可核對
- 處置機構收受確認
- 聯單與流向證明
- 縣市石綿補助申請
全台在地辦理
常見問題
拆房子拆到石綿瓦,一定要當有害事業廢棄物處理嗎?
不一定,但包裝前是。依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件,建築物拆除石綿瓦廢棄物拆除後先經潤濕,再以厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、開口綁緊後袋口反折再綑綁、置於堅固容器,完成後得認定為一般事業廢棄物並依一般規定貯存、清除與處置;完成這些步驟前仍要依有害事業廢棄物規定辦理,中間處理後石綿含量須低於百分之一。
石綿保溫材、天花板碎屑也能包一包變一般廢棄物嗎?
不能。轉一般的路徑是附件專門給建築物拆除石綿瓦廢棄物的;保溫材、吹噴層這類一拆就碎的東西,依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款屬更新或移除含石綿材料產生的易飛散廢棄物,或含石綿百分之一以上且易飛散者,全程都是有害事業廢棄物:密封、標示、進有害貯存設施,再交給許可載明石綿及其製品廢棄物項目的清除機構。
拆除工程的廢清書要怎麼寫石綿?
依環境部建築物拆除後含石綿廢棄物清理作業指引,領有拆除執照的拆除工程由拆除業者依《廢棄物清理法》第31條第1項檢具事業廢棄物清理計畫書,載明拆除含石綿建材產生的廢棄物數量及清理方式送地方環保機關;石綿浪板與易飛散石綿廢棄物分別列項,並與營建混合物、剩餘土石方分流填報,動工前取得核准,變更時依審查管理辦法辦理。
沒依規定處理石綿會怎樣?
石綿廢棄物未依有害事業廢棄物規定貯存、標示、委託合格清除或與營建混合物混運,依《廢棄物清理法》第五章罰則會被處罰鍰並限期改善,屆期未改善按次處罰,情節重大者得命停工或停業;非法棄置有害事業廢棄物另有刑事責任規定。拆除工程未依核准的廢清書清理,還會影響拆除執照與後續建照的時程。
拆除石綿清運代辦費用怎麼算?
了解建物規模、含石綿建材種類與數量、拆除時程與所在縣市後個別說明,不公開於網站。石綿瓦一般路徑與易飛散有害路徑的清除處置成本差距很大,由清除機構與處置機構依實際重量報價;含石綿調查、檢測與廢清書變更是我們的統籌範圍,部分縣市的石綿建材清除處理補助可抵減一部分支出,初判時會一起評估。
工廠更換鍋爐保溫層或煞車來令片產生的石綿廢棄物怎麼辦?
同樣依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款判定:更換或拆除含石綿防火、隔熱、保溫材料及煞車來令片過程中產生的易飛散廢棄物屬有害事業廢棄物,要以固定包裝材料或容器密封盛裝、標示並置於有害貯存設施,貯存以一年為限,委託許可涵蓋該項目的清除機構開立聯單清運;事業的廢清書若原本沒有這一項,要依變更程序新增。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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