開發案要不要做環評，先判斷再動工。
由前臺東縣環境保護局局長親自把關。環評認定、環境影響說明書、環差分析與變更，以及開發行為是否需環評的判讀。在投入開發成本之前，先把環評這道門檻看清楚。
開發案最貴的錯誤，是投入購地與設計之後才發現要環評。本所把環評案件分成三個入口：尚未送件的，依《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》判讀應否環評、屬第一階段或第二階段；要進審查的，協助環境影響說明書整合與答詢準備；已通過而內容有變的，評估環境影響差異分析的辦理方式。
兩個直覺最常誤事。一是「案子小就不用環評」——認定標準除了規模門檻還看區位，山坡地、海岸、水源區、原住民地區等敏感區位門檻明顯較低，小案照樣入列。二是「通過環評就自由了」——核定內容與承諾事項會被監督查核，逕自變更設計而未辦環差，等於把已到手的許可重新放回風險裡。
本所先以基地地籍與區位資料做應否環評的書面初判，把「要不要做、做到哪個階段」變成能據以決策的結論，再排定環評與興辦事業計畫、用地變更、水土保持計畫的送件順序。創辦人是前臺東縣環保局長，我們以審查端的眼光預判委員關注焦點——議題聚焦、資料對得上、承諾做得到，是替說明書把關的三個要件。
服務重點
- 門檻看規模，更看區位：應否環評依《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》逐項比對，同類開發行為在山坡地、海岸、水源區、原住民地區等敏感區位的門檻較低。判讀時要把基地的區位條件全部套進標準，只算開發面積會漏掉半張地圖。
- 一階二階，成本差一個量級：第一階段以環境影響說明書送審；進入第二階段則須範疇界定與更完整的調查評估，時程與投入明顯升高。在開發構想階段就評估落點，必要時調整規模或配置，是控制環評成本最有效的時間點。
- 環評先行，許可在後：環評是取得目的事業許可前的前置程序，與興辦事業計畫、用地變更、水土保持計畫互相牽動。需環評卻先送目的事業許可，結局是退件重來；正確作法是先定環評落點，再排各程序的送件節奏。
- 委員在找的是矛盾點：審查會議上，環說書的量體、圖說若與其他計畫書互相矛盾，說服力立刻歸零；民眾說明會的意見有沒有被逐項回應，也是委員必看的段落。送件前完成跨文件一致性檢查、備妥答詢題庫，審查往返才會收斂。
- 通過之後，承諾才開始：環評核定的內容與承諾事項會進入監督查核，開發內容變更原則上須辦理環境影響差異分析，不能逕自施作。把承諾事項建檔追蹤、變更前先評估環差幅度，通過的環評才守得住。
常見痛點
- 土地都談得差不多了，顧問才說可能要環評，我不敢簽約也捨不得放手。
- 案子要不要環評沒人給我準話，規劃費一直燒，時程表完全排不出來。
- 環評、水保、興辦計畫每個單位講的順序都不一樣，我已經被退件退到怕。
- 工廠通過環評好幾年，現在要擴建，沒人說得清環差該怎麼辦。
- 審查會議快到了，委員會問什麼、誰上台回答，整個團隊心裡都沒底。
交付項目
- 環評應否與階段判讀報告
- 環境影響說明書 / 環差分析文件
- 環評與其他計畫整合時程建議
- 審查重點與風險預判說明
建議準備文件
- 開發基地位置、面積與地籍資料
- 開發類型與規模、初步配置構想
- 土地使用分區、區位限制資料（如有）
- 既有環評文件或目的事業許可（如有）
法規依據
- 《環境影響評估法》及其施行細則
- 《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》
- 《環境影響評估書件審查收費辦法》
- 環境影響差異分析、變更相關規定
- 區域計畫、國土計畫相關土地使用管制
細項業務全覽
- 環境影響說明書撰擬
- 環評第二階段評估
- 環現差分析
- 環境影響對策計畫
- 環評變更內容對照表
- 環評承諾事項追蹤
- 環評監督查核陪同
- 開發行為認定查詢
- 環評範疇界定
- 民眾說明會辦理
- 環評委員答詢準備
- 環評審查結論變更
全台在地辦理
常見問題
露營場或工廠擴建這種規模，也可能要環評嗎？
可能。應否環評不是看產業別的直覺印象，而是把開發類型、規模與區位套進《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》逐項比對——山坡地、海岸、水源區、原住民地區等敏感區位的門檻明顯較低，小型開發也可能入列。請提供地號與開發構想，本所先做應否環評的書面初判。
如果真的要環評，我的開發時程會被拉多長？
定性地說：第一階段以環境影響說明書審查為主，時程取決於審查與補件往返；進入第二階段，加上範疇界定與完整調查評估，時程明顯更長。可控的變數在送件品質與跨計畫整合——文件一次到位、答詢準備充分，往返次數就少。初判階段本所會連同其他程序給您整體時程規劃。
環評的委辦費用大概是什麼行情？
環評費用受階段（一階或二階）、調查項目與基地敏感度影響，個案差距太大，公開單一行情反而誤導決策，因此本所一律於了解案情後個別說明，不公開於網站。主管機關的審查規費，依《環境影響評估書件審查收費辦法》公告收取。先做應否環評初判、確認落點，再談費用結構才有意義。
你們初判說不用環評，主管機關會認帳嗎？
初判是供您決策的風險評估，正式認定權在主管機關。對於落在邊際的案件，本所會建議在投入開發成本前，將疑義連同區位與規模佐證送請主管機關釐清。初判的價值在於：讓您在買地、簽約、投入設計之前，就知道最壞情境與對應選項，而不是動工後才被通知補做。
已通過環評的案子想改配置，要整個重跑一次嗎？
原則上不能逕自變更，但多數變更不是重跑環評，而是辦理環境影響差異分析，評估變更是否仍在原核定範圍；變更的性質與幅度不同，適用的程序也不同。先把變更內容與原核定文件逐項比對、確認落點，再決定送件方式——這一步本所可以先替您判讀。
地方居民反對，環評是不是就過不了？
民眾意見是審查的重要輸入，但決定結論的是環境影響能否被完整評估、對策承諾能否說服委員。實務上該做的是：說明會誠實揭露、逐項回應意見、把爭點轉成可查核的承諾事項。迴避溝通與資料遮掩，才是把案子推向否決的常見原因；實際結果仍依個案審查而定。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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