農地要蓋資材室、溫室、農機具室,先把容許使用這關一次過
農業用地上只要是有固定基礎的農業設施,第一道門就是向縣市農業主管機關(或受委辦的公所)申請容許使用,通過後才談建照與用電。偉騰由前臺東縣環境保護局局長領軍,從地籤分區判讀、經營計畫撰寫到設施配置圖,把《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》的每一項門檻先算清楚,避免退件與違規查處。
農業設施能不能蓋,不是看想蓋多大,而是看土地的分區與使用地類別、坐落農地面積、既有設施與農舍的總量,以及經營計畫是否讓審查人員相信這座設施真的和農業生產有關。《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》把農業設施分成農作產銷、林業、自然保育、水產養殖、畜牧、休閒農業與綠能七類,每一類都有自己的申請基準與面積上限。
多數人卡關的地方在於順序:有固定基礎的設施要先取得容許使用同意書,才能依法申請建築執照;只有面積在四十五平方公尺以下且屬一層樓的建築,才免申請建築執照。先蓋再補件,等於同時面對農業主管機關的不予同意事由與建築主管機關的違建處理,補救成本遠高於一開始就照程序走。
偉騰的做法是把容許使用當成一個工程來管:先用地籍圖與土地登記謄本核對用地別與面積,再依附表一的細目算出各項設施的樓地板上限,配置圖依比例尺畫到審查人員能直接對照,經營計畫把生產計畫、農機具、引用水與廢污水處理、農業事業廢棄物再利用寫齊。前臺東縣環保局長領軍的團隊也會同步檢查灌排、道路通行與環保配套,讓縣市主管機關一次審完。
服務重點
- 先分類,再算面積上限:農作產銷設施底下再分農業生產、農機具、農產運銷加工、農事操作及管理、農田灌溉排水、農糧剩餘資源循環等細目,每一項的樓地板上限算法不同:農業資材室以坐落農地每零點一公頃二十平方公尺計、最大二百平方公尺,農機具室以自有農機具垂直投影面積二點五倍計。分類錯了,面積就算錯,退件是必然結果。
- 總量管制:四成與農舍併計:所有農業設施總面積原則不得超過坐落農業用地面積的百分之四十,農舍與農業生產所需水土保持設施的興建面積要一併納入計算;溫室、網室等農業生產設施與水產養殖生產設施則不受四成限制。已興建農舍的農地,農業資材室與管理室不得再申請,這是最常被忽略的排除條款。
- 審查端在看什麼:審查機關依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第6條有九款不予同意事由,最常見的是經營計畫顯不合理、設施與農業經營必要性顯不相當、未符合非都市土地使用管制規則的容許項目、申請人其他農業用地或設施有閒置或未依規定使用、妨礙道路通行或農田灌排功能。經營計畫要寫到讓審查人員看見「生產—設施—面積」的因果,而不是一張表單。
- 容許、建照、用電三條線的先後:容許使用由農業主管機關核發同意書;有固定基礎且超過免建照門檻的設施,接著向建築主管機關申請建造執照或雜項執照;農業動力用電證明與台電註記又是第三條線,前提是設施已合法存在且確供農業使用。三條線的文件互相引用,順序排錯任何一條都會回頭卡住前一條。
- 既有違規先排除,再談新申請:申請人經營的其他農業用地或農業設施若有閒置未利用或未符合規定使用,本身就是不予同意事由。實務上先把地上的非農用堆置、未經容許的鐵皮構造物或回填土質問題處理掉,再送新的容許申請,通過率才會回到正常水準;鄉鎮市區公所依《非都市土地使用管制規則》第5條隨時檢查,縣市並設有聯合取締小組定期查處。
常見痛點
- 公所說要先辦容許,建管說要先有同意書,兩邊各講一半,不知道從哪裡開始
- 資材室申請被退三次,每次理由不一樣,補件補到不知道審查在看什麼
- 買到的農地上已經有別人蓋的鐵皮,想合法蓋溫室卻被告知先處理違規
- 產銷班要設集貨場和加工室,面積怎麼算、用哪個細目申請沒人講得清
- 農舍已經蓋了,現在想加資材室,才知道規定不允許
交付項目
- 農業用地作農業設施容許使用同意書
- 經營計畫書與設施配置圖定稿
- 面積總量與四成管制試算表
- 建照或免建照路徑判定書面
- 既有設施與違規排除檢核表
建議準備文件
- 最近一個月土地登記謄本與地籍圖謄本
- 申請人身分證明或法人登記證明
- 非自有土地的土地使用同意書
- 既有農機具使用證與農業經營現況
- 都市土地另附使用分區證明
法規依據
- 《農業發展條例》第8條之1(容許使用與建築執照的先後、免建照門檻、標準圖樣)
- 《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》(七類設施、應備文件、不予同意事由、面積與高度上限、各章附表)
- 《農業發展條例》第3條(農業用地、耕地、農業使用的定義)
- 《非都市土地使用管制規則》第6條、附表一(農牧用地容許使用項目與許可使用細目)
- 《建築法》第4條、第7條、第25條、第28條(建築物與雜項工作物的定義、建照與雜照)
- 《農業發展條例施行細則》第2條、第2條之1(農業用地範圖、填土土質限制)
細項業務全覽
- 農業資材室容許申請
- 溫室與網室容許申請
- 農機具室容許申請
- 乾燥處理與碾米機房
- 集貨運銷處理室申請
- 農糧產品加工室容許
- 畜牧設施容許申請
- 水產養殖設施容許
- 免建照認定與建照銜接
- 容許退件補正
- 既有違規排除後重辦
- 農業動力用電前置檢核
全台在地辦理
常見問題
農地蓋資材室要先申請什麼?公所還是縣政府辦?
先申請農業用地作農業設施容許使用。依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第4條,申請書與文件向土地所在地的直轄市或縣市主管機關提出;多數縣市依第35條把權限委辦鄉鎮市區公所,所以實務上常是公所收件。取得容許使用同意書後,再看面積是否超過免建照門檻決定要不要申請建造執照。
資材室最多可以蓋多大?
農業資材室屬農事操作及管理設施,依附表一以坐落農業用地面積每零點一公頃得興建樓地板二十平方公尺計算,最大興建面積二百平方公尺,且農地已興建農舍者不得申請。換句話說,要有一公頃農地才碰得到二百平方公尺上限;面積不足時,硬寫上限就是退件的開始。
四十五平方公尺以下真的不用建照嗎?
《農業發展條例》第8條之1第2項規定,有固定基礎的農業設施應先申請容許使用並依法申請建築執照,但面積在四十五平方公尺以下且屬一層樓的建築免申請建築執照。兩個要件要同時成立,而且免建照不等於免容許;無固定基礎的臨時性設施才是連建照都免辦,但各縣市可另訂審查規範。
農業設施容許申請被退件,常見原因是什麼?
《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第6條列了九款不予同意事由:限期補正屆期未補、經營計畫顯不合理或設施與農業經營必要性顯不相當、不符非都市土地使用管制規則的容許項目、面積或其他內容不合規定或申請人其他農地與設施有閒置或違規、妨礙道路通行、妨礙農田灌排、養殖池無法取得合法用水、養殖池土資源需外運或屬採土坑洞、違反其他土地使用管制法令;另有影響農業產銷之虞者也得不予同意。
代辦農業設施容許使用的費用怎麼算?
費用會依設施類型、筆數、是否涉及既有違規排除與建照銜接而不同,我們在了解案情後個別說明,不公開於網站。第一次諮詢請先提供地號與想蓋的設施類型,我們會先做免費書面初判,告訴您門檻在哪、順序怎麼排,再談是否委託。
沒有申請容許就蓋了,會怎樣?
農業用地違反土地使用管制規定,依《農業發展條例》第69條回到區域計畫法或都市計畫法的罰則處理,並得命恢復原狀;鄉鎮市區公所依《非都市土地使用管制規則》第5條隨時檢查並報請縣市政府處理,縣市另設聯合取締小組定期查處。同時,有頂蓋、樑柱或牆壁的構造物屬《建築法》第4條的建築物,未領建照也會被建管端依違建處理。補辦的正確順序是先排除違規狀態、再送容許,而不是帶著違規去申請。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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