許可證拿到手之後,五年效期就開始倒數。
由前臺東縣環境保護局局長親自把關。操作許可證效期 5 年:異動多數須於事前申請、展延只有屆滿前 3 至 6 個月的申請窗口、負責人改變限 60 日內換發——錯過任一時點,輕則補辦重跑,重則屆滿日起不得操作。本所替有證工廠代管許可證全生命週期,時限未到先預警。
有證工廠的許可證管理,是一條由時限串起來的線:效期 5 年、展延限屆滿前 3 至 6 個月申請、負責人或名稱改變限事實發生後 60 日內換發、製程異動原則上要在異動前提出。本服務把這些時點整理成一本到期行事曆,由專人盯線,每個窗口開啟前主動通知、備妥文件。
最傷的誤判是把「變更」當「異動」辦。設備更換或製程改變若增加污染物排放種類,或任一污染物年排放量增加達 20% 且 5 公噸以上,即落入變更門檻,必須重新申請設置(變更)許可;歷次異動的增量還會累計,達門檻即應改辦變更。判定錯誤,退件是小事,被認定未依許可內容操作才是大事。
偉騰的作法是先做全廠證照健檢:逐張核對證載內容與現場設備、原物料的落差,標記每張證的效期、異動紀錄與累計增量,再往前推算展延檢測與送件時程。創辦人為前臺東縣環保局長,熟悉審查端如何比對申請書與歷次核定內容,文件在送件前就先按機關的核對邏輯自查一遍。
服務重點
- 展延窗口只有 3 至 6 個月:展延必須在許可證屆滿前 3 至 6 個月內提出,太早機關不收,太晚就進入高風險區:窗口外才申請,期滿尚未核准者自屆滿日起不得操作;完全沒申請,許可證直接失效、整本重辦。只有依限申請而審查尚未完成者,才能依原證內容繼續操作。
- 展延不一定給滿 5 年:每次展延核准 3 年以上 5 年以下,但前一許可期間有經確認的重大違規、固定污染源操作未滿 5 年,或位於總量管制區者,得縮短至 3 年以下。展延時原則上不得變更許可證內容,想調整操作條件要另走異動或變更程序,兩案分開排時程。
- 異動與變更是兩條程序:未達變更門檻的調整走異動:多數應於異動前申請;改用低污染性原(物)料或增設防制設施者,得於事實發生後 30 日內申請;不涉排放量的操作條件報請備查。增加污染物種類或年排放量增達 20% 且 5 公噸以上,即應重辦設置(變更)許可。
- 審查端先對歷次核定內容:承辦收到展延或異動案,第一步是調出歷次核定內容,比對申請書、1 年內最近一次檢測報告與現場所見是否一致;展延案依規定應現場勘查,實質審查 35 日、必要時延長 15 日。證載與現場對不起來,案件就從展延審查變成違規調查。
- 換負責人不只換一張證:負責人、公司名稱等基本資料改變,應於事實發生後 60 日內申請換發補發,依原許可證期限核定、效期不重算;原證屆滿前 3 至 6 個月內得併同展延一次送。這類異動常牽動工廠登記與水污、廢清等證照,漏改一本,日後稽查就對不上。
常見痛點
- 許可證什麼時候到期,全公司只有離職的前廠務知道
- 想換設備擴產能,有人說送異動、有人說要重辦變更,問三個人三種答案
- 公司剛改組換負責人,才聽說許可證換發也有申請期限
- 展延要附檢測報告,但檢測公司排程滿檔,眼看窗口要過
- 上次展延被縮短年限,不知道這次還會不會再被扣
交付項目
- 許可證健檢與缺口報告
- 全廠證照到期行事曆
- 異動/變更/展延申請文件
- 換發補發申請文件
- 審查意見答覆與補正文件
建議準備文件
- 現有設置、操作許可證影本
- 歷次異動與核定紀錄
- 製程、設備與原物料現況
- 最近一次檢測報告(如有)
- 公司變更登記資料(換發用)
法規依據
- 《空氣污染防制法》(固定污染源設置、操作許可與展延之母法)
- 《固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法》(變更判定、異動、展延、換發補發程序)
- 《工廠管理輔導法》(工廠登記事項與許可證載內容之銜接)
- 《訴願法》(逾期受罰後之行政救濟程序)
細項業務全覽
- 操作許可證展延
- 展延檢測統籌
- 異動申請申報
- 操作條件備查
- 變更門檻試算
- 設置變更許可重辦
- 負責人換發申請
- 許可證遺失補發
- 停工復工申報
- 到期行事曆代管
- 審查補正應對
- 證載內容校對
全台在地辦理
常見問題
我的廠已經有操作許可證了,還需要什麼服務?
有證之後的功課有四類:效期內的異動與變更判定、屆滿前 3 至 6 個月的展延、基本資料改變的 60 日內換發、停工復工申報。多數工廠不是不願辦,是沒有人盯時限。本所先健檢全廠證照,列出未來會遇到的每個時點,代管行事曆並在窗口開啟前備妥文件。
換設備到底要辦異動還是變更?
看增量與種類。增加空氣污染物排放種類,或任一污染物年排放量增加達 20% 且 5 公噸以上,即屬變更;氮氧化物 5 公噸、硫氧化物 10 公噸、揮發性有機物 5 公噸、粒狀污染物 10 公噸是另一組絕對量門檻,達到任一都要重新申請設置(變更)許可。因增設防制設施而達門檻者,得依異動程序辦理。本所會先替您試算增量,判定確定再送件。
展延前多久該開始準備?
文件面最早動:展延應檢具 1 年內最近一次檢測報告,檢測要預約排程,等窗口開了才找檢測公司常來不及。程序面,展延案形式審查 7 日、實質審查 35 日(必要時延長 15 日)並應現場勘查。實務上建議把檢測、內部核對與送件往前鋪排,讓案件在窗口前段就進入審查,而不是壓在屆滿前 3 個月的底線。
許可證過期了還在操作,會發生什麼事?
屆滿前完全未申請展延者,許可證失效,必須重新申請;繼續操作即屬未取得許可而操作,依《空氣污染防制法》第 62 條處新臺幣 2 萬元以上 100 萬元以下罰鍰,工商廠、場加重為 10 萬元以上 2,000 萬元以下,並限期補正或改善,屆期未完成按次處罰,情節重大得令停工。愈早停止操作、啟動重辦,空間愈大,實際結果依事實與證據而定。
許可證代管這類服務的收費方式是什麼?
費用於了解廠況後個別說明,不公開於網站。原因很直接:每廠的證照張數、製程複雜度、異動頻率與是否臨近展延窗口差異極大,未看過證載內容就報的數字沒有意義;向機關繳納的法定規費另依公告計收。證照健檢與初步判讀屬免費書面初判範圍,看完再談委任。
我還沒拿到許可證,也可以找你們嗎?
可以,但走的是另一條服務線。首次申請設置與操作許可證由本所固定污染源許可申請服務處理;本頁服務針對已經有證的場所,處理效期內的異動、變更、展延與換發。兩者銜接得上——首辦完成後直接轉入代管,第一個 5 年效期的每個時點,從發證日就排進行事曆。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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