Question 1

我的地是原住民保留地，可以申請露營場嗎？

Accepted Answer

可以評估，但順序和一般農牧用地不同。原住民保留地要先確認申請人身分是否符合、土地權屬是自有、設定他項權利還是租用，以及開發是否需要部落諮商同意；這些屬原住民族主管機關的審查層次，通過後才進入土地容許。土地本身若是農牧或林業用地，再依《露營場管理要點》第六點向目的事業主管機關申請土地使用許可；若位於山坡地，還要先過《水土保持法》的水土保持計畫。

Question 2

都市計畫保護區聽說可以露營，是不是不用申請？

Accepted Answer

不是。《都市計畫法臺灣省施行細則》第27條第1項第3款開放的是「臨時性遊憩及露營所需之設施」，前提是不妨礙保護區劃定目的，而且要經縣（市）政府審查核准；同條第2項還要求縣（市）政府對使用面積、使用條件與管理維護事項作必要規定，各縣市因此另有審查規範。另外第28條禁止破壞地形、改變地貌與砍伐竹木，設施若需整地，必須同時通過審查核准。直轄市不適用這條，要看直轄市自己的規定。

Question 3

林業用地跟國有林地都可以設露營場嗎？

Accepted Answer

兩者差很多。林業用地列在《非都市土地使用管制規則》附表一的露營相關設施，但只容許營位設施與衛生設施，不得設管理室；依《露營場管理要點》第七點，全區面積須小於一公頃，設施合計不得超過百分之十且以六百六十平方公尺為限，高度不得超過三公尺。國有林事業區與保安林則屬第一級環境敏感地區，露營相關設施不得設置，這類土地只能循森林遊樂區路線，依林業主管機關的管理規定辦理。

Question 4

這類特殊土地的露營場，合法化大概要多久？

Accepted Answer

無法用一個固定天數回答，因為時間花在關卡數量上。一般農牧用地只有土地使用許可與登記兩階段；原保地多一層身分與權屬審查，山坡地多一段水土保持計畫核定與完工證明，都市計畫土地要先取得符合土地使用管制的函文，國家公園與風景區據點還要先拿到各該管理機關文件。我們會在初判時列出您這塊地會經過幾關、哪一關是關鍵路徑，並讓能平行的線同時啟動。

Question 5

特殊土地的合法化服務費用怎麼算？

Accepted Answer

服務費用會在了解案情後個別說明，不公開於網站。原因是這類案件的工作量差異極大：同樣是露營場，原保地要處理身分與權屬、林地要比對環境敏感區位並可能觸發水土保持計畫、保護區要對照各縣市審查規範，關卡數量與需協調的機關完全不同，統一價格對任何一方都不公平。您可以先傳地號與現況照片，我們會先出免費書面初判，說明可行路徑與工作範圍，再談費用。

Question 6

土地不是農牧用地，先營業再慢慢補件會怎樣？

Accepted Answer

風險比一般農牧用地更高。《露營場管理要點》第九點的登記書件要求附上土地使用許可文件、都市計畫主管機關函文或國家公園管理處文件，土地這條線沒過，登記進不了門。都市計畫保護區未經縣（市）政府審查核准就設置，屬未經核准之使用；山坡地未先擬具水土保持計畫就整地，依《水土保持法》第12條，目的事業主管機關不得逕行核發許可，等於自己關上申請的門。先營業留下的違規事實，也會讓轉正審查更嚴。

Question 7

特殊土地露營場辦登記前，土地這條線要先拿到哪個機關的文件？

Accepted Answer

要看土地屬性。依《露營場管理要點》第九點，登記書件必須附上土地使用許可文件、都市計畫主管機關函文或國家公園管理處文件，土地這條線沒過，登記進不了門。農牧與林業用地向目的事業主管機關申請土地使用許可；都市計畫土地先取得都市計畫主管機關函文；國家風景區、國家公園、河川與海岸周邊須先取得各該主管機關文件；原保地露營場在土地容許前還要先過原住民族主管機關的身分與權屬審查。我們先做土地屬性與疊加管制判定並給書面初判，再依機關順序分線送件。

Question 8

林地露營場位在山坡地，水土保持計畫一定要先核定才能申請嗎？

Accepted Answer

是，而且順序不能反過來。《水土保持法》第3條的山坡地是經行政院核定公告的範圍，不是憑坡度感覺判斷；第12條規定在山坡地或森林區內設置遊憩用地或開挖整地，應先擬具水土保持計畫送核定，未核定前目的事業主管機關不得核發許可，辦理露營場登記時還要附水土保持完工證明書。先整地再補水保不但補不了件，還會把違規事實留在現場。我們會先查山坡地範圍與國有林事業區、保安林區位，出書面初判後，再把水保、土地許可與登記排成正確順序送件。

Question 9

都市計畫土地露營場申請，最常被整份退件的原因是什麼？

Accepted Answer

最常見的是引錯法源。《都市計畫法臺灣省施行細則》第27條只適用縣（市）保護區，依《都市計畫法》第85條，直轄市施行細則由直轄市政府自訂，在直轄市引用第27條的申請書會被整份退回；其次是把保護區的「臨時性遊憩及露營所需之設施」當成可以蓋永久建物，或未經縣（市）政府審查核准就設置，都會被認定為未經核准之使用。送件前我們會先取得都市計畫主管機關的土地使用管制函文，確認分區與法源後給書面初判，再整備申請書件送審到核准。

Question 10

申請原保地露營場，第一次諮詢要準備哪些文件？

Accepted Answer

請先傳土地登記謄本與地籍圖謄本、土地所有權狀或同意使用證明、原保地權利種類與申請人身分文件、現況照片與既有設施配置說明，以及已收到的機關公文或審查意見；使用分區與使用地類別不確定就直接傳地號，由我們查。原住民保留地的審查在土地容許之前多一層：申請人身分是否符合、土地是自有、設定他項權利還是租用、開發是否需要部落諮商同意，任一項沒到位就不會往下審。資料齊了，偉騰先做身分權屬盤點與土地屬性判定並給書面初判，再排定各機關的送件順序。

Question 11

都市計畫農業區的地想做露營場，要用什麼名義申請才走得通？

Accepted Answer

名義是關鍵，因為《都市計畫法臺灣省施行細則》第29條的農業區容許項目沒有列出露營。審查端會問這些設施是否屬農業主管機關認定的休閒農業設施；風景區則採正面列舉且條文未明列露營，同樣要找對名義；直轄市不適用臺灣省施行細則，改依各自的施行細則或自治條例。都市計畫土地露營場的第一步，是先取得都市計畫主管機關的土地使用管制函文，確認名義走得通，再談水保、建管消防與登記。我們會先判定分區與可用名義並給書面初判，再協調機關函文與後續送件。

Question 12

在農地放露營車需要申請嗎?

Accepted Answer

要看土地與經營型態。只要是對外收費提供營位，就屬於露營場管理要點所稱的露營場，土地那一關就要先過：非都市土地農牧用地須依非都市土地使用管制規則第6條附表一申請露營相關設施的容許使用，都市計畫農業區依都市計畫法臺灣省施行細則第29條原則上不容許一般露營場，保護區則只能做臨時性遊憩及露營設施（第27條）。露營車本身若領有牌照屬車輛，但為它鋪設的車位、水電、衛浴與遮棚就是土地使用與建築管理的範圍，固定構造物依建築法第25條要有執照。自用停放不收費不涉登記，但整地與鋪面仍受土地使用管制。偉騰在書面初判時先看分區再談營位配置。

Question 13

露營區要怎麼合法？

Accepted Answer

分兩段：土地合法、再辦登記。土地段依屬性走不同路徑：非都市土地農牧或林業用地依非都市土地使用管制規則第6條附表一取得露營相關設施容許使用；位於山坡地者依水土保持法第12條先核定水土保持計畫；都市計畫保護區依施行細則第27條申請臨時性遊憩及露營設施；國家公園內依國家公園法第14條取得管理處許可；原住民保留地則須由具土地權利的原住民為申請人。固定屋、衛浴棟等有頂蓋樑柱的構造物依建築法第25條取得執照。文件齊備後向縣市觀光主管機關依露營場管理要點辦理登記，登記後可在交通部觀光署露營場資訊專區查到。偉騰先判定您的土地在六類中的哪一類。

主管機關	《露營場管理要點》由交通部觀光署主管；土地線依類別分屬原住民族委員會、林業主管機關、都市計畫主管機關與國家公園管理處。
法規依據	《露營場管理要點》、《非都市土地使用管制規則》、《都市計畫法臺灣省施行細則》第27條、《水土保持法》第12條、《森林法》、《國家公園法》。
誰要辦	原住民保留地、林業用地、都市計畫保護區與農業區、國家風景區、國家公園及河川海岸周邊土地的露營場經營者，含被檢舉停業後想轉正者。
受理窗口與層級	土地使用許可向目的事業主管機關申請，露營場登記向直轄市、縣（市）政府觀光主管局處送件；保護區臨時性設施由縣（市）政府審查核准。
審查期限	法定審查日數依現行規定，於書面初判時確認；時程取決於關卡數，原保地多一層身分權屬審查，山坡地多一段水土保持計畫核定。
有效期與展延	保護區僅得為臨時性遊憩及露營設施，使用面積、條件與管理維護由縣（市）政府規定；容許使用與登記效期依核准文件所載。
應備文件	土地登記謄本與地籍圖謄本、所有權狀或同意使用證明、原保地權利種類與申請人身分文件、現況照片與既有設施配置說明、已收到的機關公文。
規費依據	依《水土保持法》、《都市計畫法》、《森林法》、《國家公園法》等各該法規與各主管機關規費收費標準，於書面初判時逐項列出。
線上系統或表單	容許使用、水土保持計畫與都市計畫使用許可以書面向縣市主管機關送件；登記書表依縣市觀光主管機關公告；合法名單於觀光署露營場資訊專區查詢。
最常見退件原因	農牧用地條件誤套林業用地或國有林；保護區設永久設施；直轄市誤引臺灣省施行細則第27條；原保地未先確認身分權屬；山坡地未核定水保先整地。
前置與後續許可	前置：土地屬性與疊加管制判定、原保地身分權屬與部落諮商、水土保持計畫核定；後續：土地使用許可、建管消防、露營場登記並附水土保持完工證明書。
偉騰承辦範圍	免費書面初判土地屬性與疊加管制，出具可行路徑與分線機關對照表，整備土地使用許可與露營場登記書件送件、補正，直到取得登記文件。

法規	條號	重點
都市計畫法臺灣省施行細則	第27條、第29條	縣（市）保護區在不妨礙劃定目的下經縣市政府審查核准，得為臨時性遊憩及露營所需之設施等使用；農業區除農業生產外僅得申請農舍、農業產銷必要設施、休閒農業設施等。
非都市土地使用管制規則	第6條	非都市土地應依使用分區與用地類別之容許使用項目及許可使用細目使用；露營相關設施依附表一於農牧、林業等用地申請許可使用。
水土保持法	第3條、第12條	山坡地含國有林事業區、保安林地及經核定公告之公私有土地；於山坡地或森林區開發遊憩用地、修築道路或整坡應先擬具水土保持計畫送核定。
原住民保留地開發管理辦法	第15條、第18條、第28條	原住民於原保地取得之承租權、使用權等除對特定原住民繼承贈與外不得轉讓或出租；取得所有權後移轉承受人以原住民為限；非原住民僅於辦法施行前已租用者得繼續承租，或在轄有原保地鄉鎮設籍者得租用建築用地作自住基地。
國家公園法	第14條	一般管制區或遊憩區內公私建築物、土地開墾或變更使用、廣告招牌設置等須經國家公園管理處許可。

土地類型	可否與前置文件	主管機關	常見卡點	法源
原住民保留地	土地權利以原住民為限，非原住民原則不得承租或承受；由具權利之原住民為申請人，再依用地別申請容許使用	鄉（鎮、市、區）公所、縣市政府原民與地政單位	以非原住民名義租地經營、權利人與經營者不一致	原住民保留地開發管理辦法第15條、第18條、第28條
非都市土地農牧用地	依附表一申請露營相關設施容許使用，取得許可文件後辦露營場登記	縣市政府（農業、地政單位）	設施面積與配置超出附帶條件、固定屋未取得建照	非都市土地使用管制規則第6條、附表一
非都市土地林業用地	依附表一容許項目申請，並受森林法等上位禁限規範；位於山坡地者先核定水土保持計畫	縣市政府、林業主管機關	國有林地與保安林不得申請；未先辦水保	非都市土地使用管制規則第6條；水土保持法第12條
都市計畫保護區	在不妨礙劃定目的下經縣（市）政府審查核准，僅得設臨時性遊憩及露營所需之設施	縣（市）都市計畫主管機關	設施非臨時性、面積與管理維護不符縣市規定	都市計畫法臺灣省施行細則第27條
都市計畫農業區	農業區以農業生產為主，僅得申請農舍、農業產銷必要設施、休閒農業設施等，一般露營場非容許項目，須以休閒農業等名義另依其法規辦理	縣（市）都市計畫與農業主管機關	以一般露營場名義送件被退	都市計畫法臺灣省施行細則第29條；休閒農業輔導管理辦法
國家公園區內土地	一般管制區或遊憩區內建築、變更使用與招牌設置須經國家公園管理處許可	國家公園管理處	生態保護區與特別景觀區不得申請	國家公園法第14條

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