Question 1

備查與核准是什麼？

Accepted Answer

核准是「先送件、獲同意才能做」的事前把關；備查是「做了以後報機關知悉」的事後陳報——把應核准的事項當備查先做，違規當場成立。備查與核准都長得像「送文件給機關」，效力方向卻相反，這正是最容易搞混的地方。核准是一道門：法規要求先取得機關同意，行為才合法，門沒開就動作，違規在動作那一刻已經完成。備查是一份紀錄：行為依法可以先做，事後陳報讓主管機關知悉、留檔備查。還要記住，備查不是同意——機關收下備查文件，不代表內容就地合法，事後仍可能檢視處置；核准函則是行為合法性的直接憑據。判讀方法很機械：條文與附款寫「核准」「同意」就是事前，寫「備查」「報備」才是事後。

Question 2

什麼時候會遇到備查與核准？遇到了該怎麼辦？

Accepted Answer

翻開許可證附款或法規條文，看到「應報請核准」「應報備查」並列時；要變更製程、負責人、營業項目，拿不準該先送件還是先做時；以及代辦拍胸脯說「這個報備就好」時。每一次判斷都值得停下來查條文——因為兩個字的差別，就是合法與違規的差別。提醒：最貴的錯誤是把核准當備查：行為當下違規已成立，事後補件不能回溯治癒，輕則裁罰並限期改善，重則動搖整張許可的存續。反過來把備查當核准傻等，則是讓現場白白停擺。兩種錯的根源相同——沒有逐字讀條款。如需協助，可將文件交由偉騰開發興業免費書面初判（電話 0965-855-538）。