行政程序與救濟・Knowledge
空污罰鍰四因子裁罰公式
環保機關計算固定污染源違反《空氣污染防制法》罰鍰的法定公式：污染程度、污染物項目、污染特性、影響程度四個因子相乘，再乘上加重減輕係數與法定罰鍰下限。
關鍵事實
- 法源：《公私場所固定污染源違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則》第3條
- 四個因子：污染程度、污染物項目、污染特性、影響程度，權重依附表一認定
- 污染特性看什麼：違規日前一年內違反相同條款且未經撤銷的裁罰次數
- 加重事項：附表二：夜間或假日違規、位於三級防制區等往上加
- 減輕事項：附表二：三年內首次違反且未涉二條以上規定、稽查配合度良好、查獲前主動補正；減輕合計不得超過總權重八成
- 裁量另一層：《行政罰法》第18條：承辦人須衡量責難程度、所生影響與所得利益
白話解釋
砂石場、瀝青廠或預拌廠收到空污裁處書，上面的金額不是機關隨手填的，而是把違規事實套進一條公式算出來的。
機關先依附表一替污染程度、污染物項目、污染特性、影響程度各定一個權重，四個相乘；再看附表二有沒有夜間假日、三級防制區這類加重事項，或首次違反、稽查配合良好、主動補正這類減輕事項；最後乘上該條款的法定罰鍰下限。
看懂哪個因子被抓高、哪個減輕事項沒被算進去，陳述意見才知道往哪裡寫。
你什麼時候會遇到它
收到空污裁處書或裁處前的陳述意見通知時；同一條款一年內第二次被查獲時；準備陳述意見書或訴願書要主張減輕事項時；評估改善期間再被陳情會不會縮短改善期限時。
常見情境與對策
- 裁處書金額看起來偏高，但不知道哪裡可以爭。——逐因子回推：要求機關說明四個權重的認定依據，核對污染特性是否誤計了已撤銷的前次裁罰，再檢查稽查紀錄是否載明配合度良好、是否在查獲前已有補正紀錄可主張減輕。
- 稽查當天現場主任態度不佳，拒絕提供操作紀錄。——配合度會寫進稽查紀錄，直接影響附表二減輕事項的認定；規避、妨礙或拒絕稽查另依《空氣污染防制法》第71條處罰。稽查陪同與統一說法要在事前就制度化。
- 去年同條款已被罰過，今年又被查獲。——污染特性因子會因一年內相同條款的裁罰次數而提高，三年內首次違反的減輕也不再適用；此時陳述意見的重點移到污染程度與影響程度的認定，以及《行政罰法》第18條的責難程度與所得利益。
LINE 諮詢
把砂石場被檢舉的資料傳過來，先免費書面初判。
- 傳什麼
- 地號或地籍謄本手機拍照即可
- 現場照片或位置圖看得出現況就好
- 公文、裁處書或既有文件若有
- 多久回
- 週一至週五 09:00–18:00 依序回覆；LINE 全天可傳資料
- 下一步
- 免費書面初判
- 約時間細談
- 委任代辦
先傳資料做初判，需要時再約時間細談
程序怎麼走
- 鎖定期限：陳述意見期限以通知書載明為準，逾期依《行政程序法》第105條視為放棄；訴願須於處分書送達之次日起三十日內提起。先把兩個日期排進同一張時程表。
- 回推四因子權重：依附表一逐項對照機關採用的污染程度、污染物項目、污染特性、影響程度權重，找出與稽查紀錄或檢測數據不符之處。
- 核對加重減輕事項：檢查夜間假日、三級防制區的加重是否有事實依據；整理三年內裁罰紀錄、稽查配合度、查獲前補正證據，主張附表二減輕，注意減輕合計上限為總權重八成。
- 撰寫陳述意見並送件：以因子回推結果為核心，附稽查紀錄、檢測報告與補正佐證；同時送限期改善計畫，避免屆期依《空氣污染防制法》第62條按次處罰。
- 評估後續救濟：裁處結果仍有爭議時，於期限內提起訴願；實際結果依事實與證據而定，本所不承辦訴訟事件。
先看清楚
一行為同時違反數個行政法上義務時，依《行政罰法》第24條應依法定罰鍰額最高之規定裁處；但同場所二個以上固定污染源或同一污染源排放多種污染物，依《空氣污染防制法》第62條應分別處罰。先釐清各張裁處書的事實是否重疊，再決定爭取合併或撤銷。
常見錯誤
- 只盯裁處書總額、不要求機關說明四個權重——錯過陳述意見期限後，減輕事項再也補不進去。
- 把陳述意見與訴願混為一談——訴願期限是處分書送達之次日起三十日，等機關回覆陳述意見才動作常已逾期。
- 改善期間再被陳情卻無進度佐證——機關得依裁罰準則第5條縮短原核給的改善期限。
- 稽查時各科室回答不一致——甲科紀錄成為乙科加重裁罰的證據，同一事實被描述成兩件違規。
行動前自查清單
- 裁處書與陳述意見通知的送達日已確認，陳述期限與訴願期限已排入時程表
- 四個因子的權重已逐項回推，與稽查紀錄、檢測數據的出入已標記
- 三年內同條款裁罰紀錄、稽查配合度與查獲前補正證據已整理
- 加重事項（夜間假日、三級防制區）的事實依據已核對
- 限期改善計畫已與陳述意見書同步準備，進度佐證已排定
常見問題
空污罰鍰四因子裁罰公式是什麼？
環保機關計算固定污染源違反《空氣污染防制法》罰鍰的法定公式：污染程度、污染物項目、污染特性、影響程度四個因子相乘，再乘上加重減輕係數與法定罰鍰下限。砂石場、瀝青廠或預拌廠收到空污裁處書，上面的金額不是機關隨手填的，而是把違規事實套進一條公式算出來的。
機關先依附表一替污染程度、污染物項目、污染特性、影響程度各定一個權重，四個相乘；再看附表二有沒有夜間假日、三級防制區這類加重事項，或首次違反、稽查配合良好、主動補正這類減輕事項；最後乘上該條款的法定罰鍰下限。
看懂哪個因子被抓高、哪個減輕事項沒被算進去，陳述意見才知道往哪裡寫。
什麼時候會遇到空污罰鍰四因子裁罰公式？遇到了該怎麼辦？
收到空污裁處書或裁處前的陳述意見通知時；同一條款一年內第二次被查獲時；準備陳述意見書或訴願書要主張減輕事項時；評估改善期間再被陳情會不會縮短改善期限時。
提醒：一行為同時違反數個行政法上義務時，依《行政罰法》第24條應依法定罰鍰額最高之規定裁處；但同場所二個以上固定污染源或同一污染源排放多種污染物，依《空氣污染防制法》第62條應分別處罰。
先釐清各張裁處書的事實是否重疊，再決定爭取合併或撤銷。如需協助，可將文件交由偉騰開發興業免費書面初判（加 LINE「偉騰開發」傳文件即可）。
法源出處
對應的偉騰服務
相關名詞
- 裁處書:行政機關開罰的正式處分書——違反事實、裁處依據與金額、救濟教示三段，每一段都可能藏著翻案的施力點。
- 陳述意見:行政機關作成處分前依《行政程序法》給你的法定發言權——放棄這一步，裁量階段就沒有你的聲音。
- 訴願:對行政處分的第一層法定救濟——自處分書送達之次日起 30 日內，經由原處分機關向其上級機關遞訴願書。
- 限期改善:機關命你在期限內排除違規的止血窗口——屆期未完成得按次處罰，改善完成還要報請複查才算數。
- 按次處罰:限期改善屆期仍未完成，主管機關就同一違規每查獲一次、裁罰一次——罰單一張接一張，直到改善完成才停止的處罰制度。
- 環境講習:依《環境教育法》第23條，環保裁罰達 5,000 元以上或停工、停業，處分機關應命受處分者派人接受 1 至 8 小時講習。
- 固定污染源:鍋爐、噴塗線、粉碎機這類定點排放空氣污染物的設備——經公告列管者，設置與操作都要先取得環保局許可。
延伸閱讀:更多「行政程序與救濟」與常查名詞
免費工具
別逐字研究了,把文件傳過來。
公文、謄本、稽查紀錄整份交給偉騰,前臺東縣環保局長團隊 24 小時內免費書面初判:狀況多嚴重、期限剩多少、下一步做什麼。LINE 傳文件免費判讀