環保許可與稽查・Knowledge
燃料使用許可證
鍋爐要燒生煤或公告指定燃料，得先向縣市主管機關取得使用許可證——《空氣污染防制法》第28條的先行門票。
關鍵事實
- 法據：《空氣污染防制法》第28條
- 適用對象：用生煤或公告指定燃料者
- 核發機關：縣市主管機關（環保局）
- 實體標準：燃料混燒比例及成分標準
- 常態義務：使用紀錄作成並定期申報
- 效期：5年，展延窗口同操作許可
白話解釋
燃料使用許可證管的是「燒什麼」，操作許可證管的是「怎麼操作設備」——兩者最常被混為一談，其實同一座鍋爐可能兩張證都要。
《空氣污染防制法》第28條規定，使用之燃料及輔助燃料含生煤或其他中央主管機關指定公告者，應符合燃料種類混燒比例及成分標準，並取得縣市主管機關核發之使用許可證始得為之；使用情形還要作成紀錄、定期申報。
它跟操作許可證差在審的對象：一張審燃料本身的種類、成分與混燒比例，一張審製程設備的操作條件，缺哪張都是獨立的違規。
你什麼時候會遇到它
評估把鍋爐燃料改為生煤混燒以降低成本時，這張證是第一道門檻；併購或承租附燃煤鍋爐的舊廠，盤點文件卻找不到使用許可證時；或環保局函請提報燃料使用紀錄與申報資料時。共通提醒：證管的是燃料本身，換料之前先問證。
常見情境與對策
- 財務試算後想把天然氣鍋爐改燒煤——先確認新燃料是否含生煤或屬公告指定範圍；是則向縣市主管機關申請使用許可證，取得前不得使用，並試算混燒比例及成分標準能否達標。
- 接手舊廠，倉庫堆著煤、文件夾裡沒有證——向環保局調閱該廠燃料使用許可與申報紀錄；查無證者先停用該燃料，補齊成分檢驗後申請，別帶著無證使用狀態開爐。
- 送件後被要求補燃料成分佐證——審查人員會比對燃料供應合約、成分檢驗報告與混燒比例計算三者是否互相印證——先把供應來源與檢驗數據對齊再送。
- 使用許可證效期只剩半年——效期5年，與操作許可證同樣適用《空氣污染防制法》第30條屆滿前3至6個月的展延窗口，納入同一張展延排程管理。
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程序怎麼走
- 核對燃料：業者逐項清點使用之燃料及輔助燃料，確認是否含生煤或公告指定項目。
- 備妥佐證：整理燃料成分檢驗與混燒比例資料，證明符合中央所定燃料種類混燒比例及成分標準。
- 申請取證：向廠址所在地縣市主管機關（環保局）申請使用許可證，核准取得後始得使用該燃料。
- 紀錄申報：使用情形作成紀錄並定期申報，進料單據與申報數字要能互相對上。
- 展延接軌：效期5年，屆滿前3至6個月內向原核發機關申請展延，與其他固定污染源許可證同步控管。
先看清楚
無證使用生煤或公告指定燃料，等於整條鍋爐產線建立在違規之上——被查獲除面臨裁罰外，燃料得停用、製程隨之停擺；紀錄未作成或申報斷線，會讓工廠進入稽查優先名單，之後每一批進料都被放大檢視。
常見錯誤
- 以為有操作許可證就能自由換料——燃料含生煤或公告指定者另需使用許可證，無證即用是獨立違規。
- 混燒比例憑經驗抓、不做成分檢驗——稽查比對進料紀錄與檢驗數據，一有落差就是不符。
- 使用紀錄與申報想到才補——定期申報是《空氣污染防制法》第28條明定義務，斷線本身就是缺失。
行動前自查清單
- 使用之燃料及輔助燃料已逐項核對，含生煤或公告指定者皆有使用許可證
- 使用許可證核定的燃料種類與現場進料單據一致
- 混燒比例及成分標準的檢驗數據留存完整，能對上申報內容
- 燃料使用情形的紀錄與定期申報無斷月
- 使用許可證效期已納入屆滿前3至6個月的展延排程
常見問題
燃料使用許可證是什麼？
鍋爐要燒生煤或公告指定燃料，得先向縣市主管機關取得使用許可證——《空氣污染防制法》第28條的先行門票。燃料使用許可證管的是「燒什麼」，操作許可證管的是「怎麼操作設備」——兩者最常被混為一談，其實同一座鍋爐可能兩張證都要。
《空氣污染防制法》第28條規定，使用之燃料及輔助燃料含生煤或其他中央主管機關指定公告者，應符合燃料種類混燒比例及成分標準，並取得縣市主管機關核發之使用許可證始得為之；使用情形還要作成紀錄、定期申報。
它跟操作許可證差在審的對象：一張審燃料本身的種類、成分與混燒比例，一張審製程設備的操作條件，缺哪張都是獨立的違規。
什麼時候會遇到燃料使用許可證？遇到了該怎麼辦？
評估把鍋爐燃料改為生煤混燒以降低成本時，這張證是第一道門檻；併購或承租附燃煤鍋爐的舊廠，盤點文件卻找不到使用許可證時；或環保局函請提報燃料使用紀錄與申報資料時。共通提醒：證管的是燃料本身，換料之前先問證。
提醒：無證使用生煤或公告指定燃料，等於整條鍋爐產線建立在違規之上——被查獲除面臨裁罰外，燃料得停用、製程隨之停擺；紀錄未作成或申報斷線，會讓工廠進入稽查優先名單，之後每一批進料都被放大檢視。
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法源出處
- 《空氣污染防制法》(第 28 條、第 30 條)
- 《固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法》(燃料使用許可之申請與展延程序)
對應的偉騰服務
相關名詞
- 操作許可證:設備蓋好還不能開機——先取得這張證才得操作；效期5年，屆滿前3至6個月要辦展延。
- 固定污染源:鍋爐、噴塗線、粉碎機這類定點排放空氣污染物的設備——經公告列管者，設置與操作都要先取得環保局許可。
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