農業產銷班是什麼?
土地相毗連或經營相同產業的農民自願結合、向直轄市或縣(市)政府登記的共同經營組織;依《農業產銷班設立及輔導辦法》設立與每二年評鑑。
關鍵事實
- 法源:《農業發展條例》第3條第16款定義產銷班;《農業產銷班設立及輔導辦法》依同條例第26條第2項訂定,設立、變更、評鑑全在辦法內
- 班員資格:年滿十八歲、土地相毗連或經營相同產業的農民;同一農民在同一產業只能加入一個班
- 登記機關:直轄市或縣(市)政府農業處(局),應於一個月內完成審查,不合格者三十日內補正;公所與農會只是輔導單位
- 組班門檻:依附件二分產業訂定,例如農作類每班十人以上、全班栽培面積合計十公頃(設施利用型五公頃)以上;毛豬類二十人以上並具畜牧場登記證書或畜禽飼養登記證
- 運作義務:班會至少每三個月一次;幹部、班員、主要產品、規模、班公約異動應於變更後一個月內辦變更登記
- 評鑑與註銷:登記滿六個月之次一年度起每二年評鑑一次,總分一百二十分;未參加視同零分,連續二次未達六十分註銷登記;規模不符一年內未調整亦註銷
白話解釋
農業產銷班是田地相鄰或經營同一產業的農民,自願結合共同採購、生產與出貨的組織,依《農業發展條例》第26條第2項授權訂定的《農業產銷班設立及輔導辦法》設立。它不是法人,身分來自向直轄市或縣(市)政府辦理的登記:班員須年滿十八歲,全班先選定農會、漁會、公所等一個輔導單位取得同意書,再由班長送件登記,主管機關應於一個月內完成審查。組班人數與面積門檻依產業別訂在附件二。登記後班會至少每三個月一次,並定期評鑑,成績左右補助與低利貸款的優先順序。
你什麼時候會遇到它
多半在三個時點碰到:一是想申請農機、設施、集貨場或共同運銷補助,計畫要求以產銷班名義提出,才發現還沒組班或登記早已註銷;二是班員退出、換班長或主要產品變了,卻不知道要在變更後一個月內辦變更登記;三是接到評鑑或註銷通知,才知道登記滿六個月未參加評鑑視同零分、連續二次未達六十分會被註銷登記。
常見情境與對策
- 十幾位果農想一起買肥料、共同出貨,問要不要先組產銷班——先對照附件二:農作類每班十人以上、全班栽培面積合計十公頃(設施利用型五公頃)以上,每一班員至少零點一公頃且土地要合法使用。夠門檻就選定農會或公所當輔導單位取得同意書,開籌備會訂班公約,由班長向直轄市或縣(市)政府登記;規模略差的,可請主管機關視當地產業發展需求核定是否准予組班。
- 班長換人、兩位班員退班,還要不要通知政府——要。幹部異動、班員加入退出、主要產品或經營規模變更,都應於變更後一個月內申請變更登記;若人數或規模掉到附件二門檻或原核定規模以下,要在一年內補足或調整,屆期未調整主管機關應註銷登記。
- 輔導單位通知今年要評鑑,班上平常沒開會也沒留紀錄——評鑑自登記滿六個月之次一年度起每二年一次,初評由輔導單位主辦、當年四月二十日前送件,成績六月三十日前核定。現在就補齊班會紀錄(至少每三個月一次)、共同作業與帳務資料;缺席評鑑視同零分,連續二次未達六十分會被註銷登記。
- 產銷班想以組織名義買冷藏設備、簽長期供貨契約,買方要求提供法人證明——產銷班不是法人,無法以自己名義取得法人資格。要以團體名義持有財產、承接契約,通常得再組農業合作社:依《合作社法》第8條七人以上即可設立,登記後為法人,主管機關為內政部,目的事業受農業部指導監督;原產銷班可繼續運作。
程序怎麼走
- 確認資格與門檻:班員年滿十八歲、土地相毗連或經營相同產業,同一產業只能加入一個班;對照附件二核算人數、面積或在養規模,並備妥合法土地使用證明或畜牧場登記證書、畜禽飼養登記證。
- 選定輔導單位:從所在地農會、漁會、農業合作社(場)、農業產業團體或公所擇一,取得輔導同意書;輔導單位負責協助審查,日後也主辦初評。
- 籌備會與班公約:召開籌備會選出班長等幹部,訂定十三項內容的班公約;名稱依《農業產銷班設立及輔導辦法》第5條冠上直轄市或縣(市)、鄉(鎮、市、區)、產業或產品名稱及班別編號。
- 送件登記:班長備妥設立申請書、班員名冊、籌備會議紀錄、班公約、經營規模證明與輔導同意書,先送輔導單位協助審查,再向直轄市或縣(市)政府申請登記;主管機關應於一個月內完成審查,不合格者於通知後三十日內補正。
- 登記後日常維運:班會至少每三個月一次並留紀錄;一般事項全體班員二分之一以上出席、出席二分之一以上同意,公約變更、除名、共同財產處分、合併、解散等重大事項須三分之二以上出席、出席三分之二以上同意;異動於一個月內辦變更登記。
- 評鑑與資格維持:登記滿六個月之次一年度起每二年受評鑑,初評由輔導單位主辦、複評由主管機關主辦,成績當年六月三十日前核定;未達六十分者下一年度再評,補助與低利貸款以合格者優先。
先看清楚
最容易踩的雷是「班還在、登記已經死了」。班員退出、規模縮水到低於附件二門檻或原核定規模,辦法只給一年調整期,屆期未調整主管機關應註銷登記;登記滿六個月不參加評鑑視同零分,連續二次未達六十分同樣註銷。註銷一經作成,整班就喪失以產銷班名義申請補助與低利貸款的資格。收到通知先在期限內陳述意見或補正,不服再提訴願。
常見錯誤
- 把申請書送到公所或農會就以為登記完成:公所、農會只是輔導單位,登記機關是直轄市或縣(市)政府農業處(局),沒有主管機關核准登記就不算成立。
- 把產銷班當公司或合作社用,以班名義買設備、簽契約,事後才發現它不是法人,財產與契約落在班長個人名下,班員退出時糾紛連連。
- 人數掉到門檻以下也不管,以為沒人來查就沒事:辦法明定一年內未調整者主管機關應註銷登記,等到申請補助才發現班已不存在。
- 把評鑑當可有可無:登記滿六個月未參加即視同零分,連續二次未達六十分就註銷,等於白白丟掉補助與低利貸款的優先資格。
行動前自查清單
- 班員皆年滿十八歲、土地相毗連或經營相同產業,且未在同一產業重複加入他班
- 人數、面積或在養規模已對照附件二門檻核算,合法土地使用證明或畜牧登記證件備齊
- 已取得單一輔導單位的輔導同意書,籌備會議紀錄與十三項班公約完成
- 設立登記已由直轄市或縣(市)政府核准,登記文件與班員名冊留存正本
- 班會每三個月至少一次並有紀錄;幹部、班員、產品、規模異動已於一個月內辦變更登記
- 評鑑年度與四月二十日初評送件時程已入行事曆,共同作業與帳務資料可隨時供查
法源出處
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