工廠合法化・Knowledge
特定目的事業用地
為單一核定事業量身編定的用地別，法定建蔽率 60%、容積率 180%——特登工廠合法化的最後一站。
關鍵事實
- 管制法源：《非都市土地使用管制規則》第 9 條
- 管制強度：建蔽率 60%、容積率 180%
- 特登放寬：依《工廠管理輔導法》第 28-10 條變更者，建蔽率最高 70%
- 取得代價：變更編定時繳交回饋金
- 用途綁定：限核定事業計畫的內容使用，非萬用建地
- 常見持有者：特登工廠、加油站、宗教園區、學校等事業
白話解釋
一塊地編成特定目的事業用地（特目），代表它為某個核定事業而存在：法定建蔽率 60%、容積率 180%，特登工廠依《工廠管理輔導法》第 28-10 條辦理變更者，建蔽率最高放寬到 70%。它跟丁種建築用地最常被混為一談——丁建是通案的工業建地，換一家工廠進駐不必重編；特目綁著當初核定的事業內容，加油站的特目要改做他用，得重新申請。把特目當萬用建地出價，是估價單上最貴的誤會。
你什麼時候會遇到它
兩種人會正面遇上特目：
- 一是走到用地計畫階段的特登工廠主，土地即將變更編定為特目，回饋金要進預算表；
- 二是在市場上看到「特目地」出售的買家——謄本上的用地別只是開頭，真正的答案在當初核定的事業計畫書裡，它決定這塊地能做什麼、不能做什麼。
常見情境與對策
- 特登工廠的用地計畫核定，準備辦變更編定——由土地所有權人或工廠主檢附核定文件，向縣市政府地政單位辦理變更編定為特目，同步依公告現值試算回饋金並排入資金計畫——現值年度調整會直接影響金額。
- 看上一筆標示「特定目的事業用地」的土地，想買來做自己的事業——下斡旋前調兩份文件：土地登記謄本與原核定事業計畫。事業內容與你的用途不合，就要評估重新申請變更所需的時間與變數——不是過戶完就能開工。
- 持有特目土地多年，原事業早已歇業——向縣市政府確認現行編定狀態與計畫效力；閒置特目要轉用途得重走申請程序，審查端會檢視原核定計畫的執行情形，先把歇業事實與土地現況文件備齊。
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程序怎麼走
- 事業計畫核准：興辦人先取得目的事業主管機關對事業計畫的核准——特目永遠跟著一份核定計畫，沒有計畫就沒有特目。
- 申辦變更編定：興辦人檢附核准文件，向縣市政府申請將土地變更編定為特定目的事業用地。
- 繳交回饋金：變更編定時依規定向縣市政府繳交回饋金，繳訖後編定程序才走得完。
- 依核定使用：在建蔽率 60%、容積率 180%（依《工廠管理輔導法》第 28-10 條變更者最高 70%）限度內建築使用，用途不得逾越核定事業範圍。
- 異動再申請：事業內容變更或土地易主改用途，回到縣市政府重新申請；經核定開發計畫管制者，建蔽容積依計畫書而非通案數字。
先看清楚
特目的價值與風險同源於「綁定」：核定事業存續時，它是量身訂做的合法基地；事業一變，它就成了處處要重新申請的受限土地。未經申請就轉作他用，屬違反非都市土地使用管制的查處對象；經開發計畫管制的特目，建蔽容積依計畫書控管，通案數字僅供參考。
常見錯誤
- 把特目當一般建地搶買，過戶後才讀到核定計畫——用途對不上，土地只能空轉，轉手還得向下修價。
- 拿通案的建蔽率 60%、容積率 180% 直接畫設計圖，沒查有無開發計畫管制——計畫書另有規定時，圖畫完等於重畫。
- 在特目土地上加做核定範圍外的營業項目，以為「地是我的就行」——非都市土地使用管制查的是實際使用，不是所有權。
- 規劃特登工廠用地變更時漏編回饋金預算，核定後才發現資金缺口，整案在最後一關失速。
行動前自查清單
- 這筆特定目的事業用地對應的核定事業計畫書，手上有完整影本
- 預定用途逐字核對過核定事業內容，沒有超出範圍的項目
- 建蔽率、容積率已確認適用通案（60%／180%）還是開發計畫書的特別管制
- 變更編定的回饋金已依最新公告現值試算並列入預算
- 特目土地若要轉用途或轉手，重新申請的程序與時間已納入決策
常見問題
特定目的事業用地是什麼？
為單一核定事業量身編定的用地別，法定建蔽率 60%、容積率 180%——特登工廠合法化的最後一站。一塊地編成特定目的事業用地（特目），代表它為某個核定事業而存在：法定建蔽率 60%、容積率 180%，特登工廠依《工廠管理輔導法》第 28-10 條辦理變更者，建蔽率最高放寬到 70%。
它跟丁種建築用地最常被混為一談——丁建是通案的工業建地，換一家工廠進駐不必重編；特目綁著當初核定的事業內容，加油站的特目要改做他用，得重新申請。把特目當萬用建地出價，是估價單上最貴的誤會。
什麼時候會遇到特定目的事業用地？遇到了該怎麼辦？
兩種人會正面遇上特目：一是走到用地計畫階段的特登工廠主，土地即將變更編定為特目，回饋金要進預算表；二是在市場上看到「特目地」出售的買家——謄本上的用地別只是開頭，真正的答案在當初核定的事業計畫書裡，它決定這塊地能做什麼、不能做什麼。
提醒：特目的價值與風險同源於「綁定」：核定事業存續時，它是量身訂做的合法基地；事業一變，它就成了處處要重新申請的受限土地。未經申請就轉作他用，屬違反非都市土地使用管制的查處對象；經開發計畫管制的特目，建蔽容積依計畫書控管，通案數字僅供參考。如需協助，可將文件交由偉騰開發興業免費書面初判（加 LINE「偉騰開發」傳文件即可）。
法源出處
- 《非都市土地使用管制規則》(第 9 條)
對應的偉騰服務
相關名詞
- 特定工廠登記（特登）:改善查驗通過後換得的合法營運身分，效期至 2040 年 3 月 19 日——它是中繼站，不是久留之地。
- 變更編定:把使用地類別依法改身分——農牧用地變更為特定目的事業用地是最常見路徑，前提是興辦事業計畫先過關。
延伸閱讀:更多「工廠合法化」與常查名詞
- 未登記工廠
- 納管
- 工廠改善計畫
- 丁種建築用地
- 回饋金（變更編定）
- 工廠登記（一般工廠登記）
- 設廠標準（規模認定標準）
- 免辦登記工廠（未達門檻小工場）
- 工廠變更登記
- 低污染事業認定
- 一址多廠（廠別標示）
- 工廠設立許可
免費工具
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