Question 1

溫室氣體排放量增量抵換（開發行為）是什麼？

Accepted Answer

應環評且增加溫室氣體排放的新設或變更開發行為，依《氣候變遷因應法》第24條每年抵換增量一成、連續十年的義務。增量抵換是環評的配套義務，不是碳權交易，也不是碳費。開發案在環評階段推估營運後每年新增的溫室氣體排放量，依開發範圍內原（物）料、燃料、外購電力或蒸汽用量，以排放係數法、質量平衡法或其他經環境部認可的方法計算增量；通過環評後、營運前向主管機關提出增量抵換計畫，載明排放源、增量推估、抵換比率、期程與來源，之後每年用減量額度或核發的減量效益抵掉增量的一成，連續十年。來源有兩類：一是自願減量專案、抵換專案或先期專案取得的額度；二是在開發範圍外執行辦法附錄所列措施取得的減量效益，例如替民眾汰換老舊汽機車為電動車、更換高效率空調與照明、漁船集魚燈換發光二極體、電動農機與高效率增氧設備，依第11條要先送減量效益取得計畫，執行完成後60日內送成果報告，核發後存入減量效益帳戶。抵換確有困難者可申請改繳代金，代金進入溫室氣體管理基金。主管機關分工準用《環境影響評估法施行細則》第12條，中央環評案由環境部、地方環評案由縣市政府受理。

Question 2

什麼時候會遇到溫室氣體排放量增量抵換（開發行為）？遇到了該怎麼辦？

Accepted Answer

新設工廠年排放量達2.5萬公噸二氧化碳當量、科學園區或產業園區興建擴建、火力或汽電共生機組新增、高樓建築開發，以及既有環評案變更須重新環評且增量達百分之十以上時，抵換義務就會跟著環評審查結論出現；辦法施行前已通過環評的案件，後續變更達規模者同樣適用。提醒：未依規定抵換的罰鍰是《氣候變遷因應法》第52條的10萬元以上100萬元以下並按次處罰，不是常見誤寫的20萬元至200萬元；後者是第47條明知不實而盤查登錄與第48條規避檢查的額度。另外2.5萬公噸二氧化碳當量的門檻只適用工廠設立一款，園區、電廠與高樓建築沒有噸數門檻。如需協助，可將文件交由偉騰開發興業免費書面初判（電話 0965-855-538）。