有害事業廢棄物(認定標準與貯存清除規範)是什麼?
《廢棄物清理法》第2條切出的事業廢棄物子類,依認定標準三層判定;貯存以一年為限,清除須六聯單與有害許可機構。
關鍵事實
- 法源:《廢棄物清理法》第2條分類、第36條貯存清除處理標準
- 判定順序:列表→有害特性→中央公告,三層依序判定
- 列表三種:製程(附表一 102 項)、混合五金廢料、生物醫療
- 特性八款:毒性、溶出毒性、戴奧辛、多氯聯苯、腐蝕性、易燃性、反應性、石綿
- 貯存期限:以一年為限;屆滿二個月前申請延長,一次為限且不逾一年
- 違規後果:第53條六萬元以上一千萬元以下按次罰;第46條刑責一年以上七年以下
白話解釋
有害事業廢棄物是《廢棄物清理法》第2條從事業廢棄物再切出的一支,另一支是一般事業廢棄物——兩者最常被混為一談,差別在整套義務:有害要分開貯存、密封標示、貯存以一年為限、清除用六聯單,罰則也從第52條跳到第53條。判定有固定順序,《有害事業廢棄物認定標準》第2條規定先查列表(製程、混合五金廢料、生物醫療三種),再驗有害特性(第4條八款),最後看中央公告。網路常見「分五類」是誤傳,感染性廢棄物屬附表三生物醫療廢棄物,不是獨立一款。
你什麼時候會遇到它
四種時刻最常撞上這個詞:送事業廢棄物清理計畫書時,審查人員要你逐項填廢棄物代碼並說清是 A、B、C 類還是 D 類;清除機構看到污泥或廢液,先要 TCLP 檢測報告才肯接單;環保局稽查走進貯存區,翻看桶上貯存日期算有沒有滿一年;接手舊廠或整廠搬遷,倉庫角落堆著前手留下的不明桶裝廢液,不知該當一般還是有害處理。
常見情境與對策
- 電鍍廠的廢水處理污泥,清除機構問是 A 類還是 D 類——先翻《有害事業廢棄物認定標準》附表一——電鍍製程之廢水處理污泥列為製程有害事業廢棄物(含鎘、六價鉻、鎳、氰化物、銅),只有鋁之硫酸電鍍、碳鋼鍍錫等五種製程除外。屬表列就以有害申報;想改列一般,依同標準第5條第1款向所在地環保局申請表列排除,備妥公司登記證明、表列排除申請書、廢棄物採樣計畫書與成分檢測報告。
- 廢酸液 pH 值測出 1.8,廠長想跟一般廢棄物一起找同一家清運——pH 值小於等於 2.0 已落入認定標準第4條第5款腐蝕性事業廢棄物,屬有害。依《廢棄物清理法》第28條,一般事業廢棄物的清除處理設施不得與有害合併清除處理,要另找持有有害許可的清除機構;廠內貯存也須依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第5條與一般廢棄物分開存放。
- 桶裝廢溶劑放在後倉快滿一年,還沒找到處理去處——《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第7條規定貯存以一年為限,要延長須在屆滿二個月前向貯存設施所在地環保局申請,只能延一次且不超過一年。若屬國內無處理機構可委託等特殊情形,改依第7條第3項檢具貯存計畫書送中央目的事業主管機關初審,再轉環境部複審。已逾期者先補齊標示、立刻洽有害許可機構排清運,並備妥陳述意見。
- 買下舊廠,廠房角落留有一批來源不明的廢變壓器——先檢測變壓器油的多氯聯苯含量:重量含量達百萬分之五十以上,即為認定標準第4條第4款多氯聯苯有害事業廢棄物;低於五十 ppm 但含油脂者屬附表二混合五金廢料,貯存、清除階段算一般,處理(含再利用)與輸出入階段轉為有害,委託處理時只能交給持有害許可的機構。
程序怎麼走
- 定性判定:事業依《有害事業廢棄物認定標準》第2條順序自查:先比對附表一至附表三列表,再依使用原物料與製程相關性選定分析項目送 TCLP、pH 值或閃火點檢測,對照第4條八款;檢測報告留底,作為廢棄物代碼歸類依據。
- 納入廢清書:屬指定公告事業者,依《廢棄物清理法》第31條把有害廢棄物種類、代碼、貯存與清理方式寫進事業廢棄物清理計畫書,送直轄市、縣(市)環保局審查核准後始得營運;種類或清理方式變動時同樣要辦變更。
- 分區貯存:廠內依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第5條與一般廢棄物分開,第7條要求密封盛裝、分類編號,標示事業名稱、貯存日期、數量、成分與有害標誌;貯存設施依第11條設專門場所、耐蝕不透水襯墊、白底紅字黑框警告標示與防侵入設施。
- 委託清除:只能交給依《廢棄物清理法》第41條取得許可的清除處理機構;清運車輛依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第16條標示機構名稱、電話與有害標誌,隨車攜帶緊急應變說明書與器材。貯存滿一年前務必排定清運。
- 聯單與申報:每車使用六聯遞送聯單,處理機構核對補正後進入 35 日追蹤;事業依《廢棄物清理法》第31條以網路向環保局申報產出、貯存、清除、處理情形;清除紀錄與聯單依設施標準第15條、第17條保存三年備查。
- 改列或延長:有害性質經中間處理消失,或附表一製程廢棄物檢測合格者,依《有害事業廢棄物認定標準》第5條向所在地環保局申請認定為一般或表列排除;無處理去處者依設施標準第7條第3項檢具貯存計畫書送中央目的事業主管機關初審、環境部複審。
先看清楚
最大的雷是把有害當一般:代碼填成 D 類、與一般廢棄物同車同倉,罰則從《廢棄物清理法》第52條跳到第53條的六萬元以上一千萬元以下按次處罰,情節重大得命停工停業;未依規定方式貯存清除足以污染環境,或交給無許可業者,另涉同法第46條一年以上七年以下有期徒刑。委託不等於脫手,同法第30條要事業與受託人連帶負清理責任。
常見錯誤
- TCLP 全項亂測或乾脆不測,代碼憑感覺填——分析項目應依原物料與製程相關性選定,類別填錯會在廢清書審查與稽查時被要求重新檢測並補辦變更。
- 把多氯聯苯低於五十 ppm 的廢變壓器直接交給一般清除機構——附表二規定其處理與輸出入階段為有害,處理端無許可即構成違規。
- 以為「貯存一年」是所有事業廢棄物通用——一年為限是設施標準第7條對有害的規定,一般事業廢棄物由環境部另行公告;反過來把有害的一年當可協商,逾期未申請延長就是第53條的裁罰事由。
- 把感染性廢棄物當成第4條獨立一款申報——它屬附表三生物醫療廢棄物,貯存走設施標準第8條(攝氏五度以上以一日為限),套錯規則就亂了冷藏與清運節奏。
行動前自查清單
- 每項有害事業廢棄物都能指出落在認定標準第3條列表或第4條哪一款,檢測報告與申報代碼一致
- 有害與一般事業廢棄物分區分容器貯存,桶身標示事業名稱、貯存日期、數量、成分與有害標誌
- 有害貯存區設有白底紅字黑框警告標示、耐蝕不透水襯墊與防止非法侵入設施
- 每桶貯存日期距今未滿一年,需延長者已於屆滿二個月前向環保局送件
- 清除機構持有有害事業廢棄物許可,六聯單與清除紀錄保存三年可隨時調出
- 廢清書所列有害廢棄物種類與現場實際產出一致,新增種類已辦變更
法源出處
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相關名詞
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