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環保許可與稽查・Knowledge

環保費查核值重新核算與追溯補繳

機關發現環保費申報數據與檢測、許可或進耗存資料對不上時，改以查驗結果重新核算費額，並得在追溯期間內回頭補徵的程序。

關鍵事實

觸發條件：空污費檢測複核與申報值差異達百分之二十以上，以查驗結果重新核算；揮發性有機物係數法與質量平衡差異過大時改以質量平衡核算。
結算與補繳：結算不足者應於通知後九十日內補繳；溢繳者得充抵或申請退還。
追溯期間：空污費的追溯核算期間為五年，機關可在此期間內回頭重算歷期費額。
錯誤與不實的分界：計算錯誤補繳差額即可；被認定申報不實則另有加徵，並可能連動許可證運作合規性審查。
救濟程序：對重新核算結果不服，先在通知所載期限內提出複核或陳述意見，再視結果提起訴願；實際結果依事實與證據而定。
申報期別：空污費每年四、七、十月及次年一月底前先繳後報；水污費每年一月三十一日與七月三十一日前申報前半年資料。

白話解釋

環保費是事業自己算、自己報、自己繳，機關事後才查。

查的方法是把申報表上的排放量拿去對許可證載的原物料、定期檢測報告、採購與庫存紀錄、廢棄物聯單，對不上就通知說明，說不清楚就用機關的查驗值重新算一遍費額，差額要補，而且可以往前翻好幾年一起算。

這個程序常被誤認為罰鍰，其實重新核算本身是補足短繳的費，罰鍰與加徵是另一層，只有被認定申報不實才會疊上去。也常被和「複核」搞混：複核是事業不服核算結果時主動提出的程序，重新核算是機關發動的查核。

你什麼時候會遇到它

收到環保局公文寫著「申報數據與檢測報告不符，限期說明，逾期將以查核值核算」；稽查時被要求提供近幾年的原物料進耗存紀錄；季報送出後接到電話說溶劑用量與採購量差太多。

常見情境與對策

塗裝廠空污費申報的溶劑用量，比採購發票與庫存推算的耗用量低了一大截，機關發函要求說明。——用期初庫存加採購減期末庫存重建實際耗用量，扣除隨廢溶劑聯單清運的部分，逐期與申報數並列，差異來源附原始文件，在期限內以陳述意見提出更正數。
食品廠水污費申報的排放水量低於用水量扣除合理耗損，但廠內確實有回收再利用卻沒有紀錄。——補建回收水量的計量與紀錄，與定期檢測申報的水量數據對齊後說明；無法舉證的期別接受重新核算，從下一期起把回收紀錄納入底稿。
機關通知五年內多期空污費重新核算，公司認為查核值用錯了係數。——在複核期限內提出係數來源與適用依據，附檢測報告或認可的自廠係數文件，爭取以正確方法重算；逾期未提則核算確定。

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程序怎麼走

收到通知先標期限：公文載明說明、複核或陳述意見的期限，第一天就寫進行事曆，期限過了只剩繳納與後續救濟。
調出四方資料：許可證載內容、定期檢測報告、原物料與燃料的採購領用庫存、廢棄物聯單，一次調齊，不要分批給。
重建計算底稿：依收費辦法的計算順序逐期重算，把每個數字的來源寫在旁邊，和原申報數並列，差異原因逐項註明。
判斷錯誤還是不實：差異有紀錄可追且方法可說明者主張計算錯誤並自行更正；資料缺漏者誠實說明缺漏範圍，避免補造資料。
提出複核或陳述意見：以底稿為核心撰寫，附原始文件，請求以正確方法核算；結果不服再於法定期限內訴願，本所不承辦訴訟。
補繳並制度化：核定後在九十日內補繳，同時把底稿格式與申報期限納入全廠環保行事曆，避免下一期再被質疑。

先看清楚

重新核算的追溯期間是五年，但資料保存若不足五年，無法舉證的期別就只能接受查核值；把每期的計算底稿與原始資料一起保存滿五年，是最便宜的保險。

常見錯誤

收到差異說明公文直接按機關的查核值補繳，沒看計算方法對不對，複核期限過了才發現多繳。
為了把數字對上而事後補造領用紀錄，與採購發票、聯單對不起來，反而從計算錯誤被升格為申報不實。
只回應被質疑的那一期，沒有同步檢查其他期別，機關擴大追溯時再被動應付一次。

行動前自查清單

公文上的說明、複核或陳述意見期限已標出並有人負責追蹤
許可證、檢測報告、進耗存、聯單四方資料已調齊並與申報數並列
每一期的差異原因都有原始文件支撐，而非口頭說明
已判斷主張計算錯誤或據實承認資料缺漏，未補造任何紀錄
核定後的補繳期限與下一期申報期限已排進環保行事曆

常見問題