開業證照與行政統包・Knowledge
籌設許可
機構、旅行社這類行業正式立案前的前置核准——主管機關點頭讓你「開始籌備」，跟「可以營業」還隔著一整段查核。
關鍵事實
- 定位：正式立案或註冊前的前置核准
- 能做的事：租場地、裝修、聘人、辦公司登記
- 不能做的事：招攬客戶、預收費用、對外營業
- 時效概念：籌設有期限，逾期須展期否則失效
- 完成條件：軟硬體到位、通過會勘才換正式許可
白話解釋
籌設許可（或籌設核准）是把設立流程切成兩段的制度：
- 主管機關先審你的計畫、資格與場址，同意你進場籌備；
- 等場地、設備、人員全部到位並通過查核，才發正式的設立許可或執照。
它跟「立案」「開業核准」是最容易混淆的一組——籌設核准只是入場券的前半張，拿著它就開門營業，法律上仍是未經許可營業。旅行社、長照與社福機構、加油站型業務都採這種兩段式設計，因為主管機關要在你投入重本前先把關方向，也要在你營業前驗收成果。
你什麼時候會遇到它
申請長照機構，收到的第一份公文是籌設許可函而不是立案證書；旅行社辦妥籌設核准，下一步是公司登記與註冊；裝修進度落後，籌設期限只剩尾聲，得決定要不要申請展期。
此時最該記住的一句話：籌設核准是讓你花錢的許可，不是讓你收錢的許可。
常見情境與對策
- 拿到機構籌設許可，招生簡章的文案都想好了——收起來——籌設階段對外招攬與收費都是踩線行為，等正式設立許可到手再啟動招生。
- 裝修與人員招募雙雙延宕，籌設期限逼近——期限屆至前備妥進度說明向主管機關申請展期；放任期限過去，籌設核准失效等於整案重排。
- 籌設中想換一個更大的場址——先向主管機關申請變更核准再簽新租約，籌設內容與核准文件不符，後段會勘會整包卡住。
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程序怎麼走
- 送籌設申請：申請人檢附設立計畫、場址與資格文件，向目的事業主管機關申請籌設核准。
- 進場籌備：依核准內容租定場地、施作裝修、聘足人員，同步辦理公司或法人登記。
- 申請查核：籌備完成後備齊證明文件，向主管機關申請正式設立許可並配合現場會勘。
- 領證營業：通過查核領得設立許可或執照後，才對外營業與收費。
- 期限管理：全程盯住籌設有效期限，進度不及就提前申請展期，別讓核准過期。
先看清楚
籌設階段搶跑營業，會被以未經許可營業查處，先前的籌設核准也可能不保；籌設期限失守是另一種死法——核准失效後場地租金照付、人員薪水照發，申請卻要重來。審查端在後段會勘看的是「跟核准內容一致」，籌設中每個擅自變更都是屆時的扣分項。
常見錯誤
- 把籌設核准當營業執照，開始招生收費——用最貴的方式證明自己搞混了兩張文件。
- 籌設期限過了才想到展期，核准已失效，只能重新排隊送件。
- 籌備中擅改場址或樓層配置，會勘時與核准內容不符，換證卡關。
- 籌設核准下來才發現建物使用用途不符，前期查證省下的功夫加倍奉還。
行動前自查清單
- 分得清手上文件是籌設核准還是正式設立許可
- 籌設有效期限與展期申請時點已標進行事曆
- 籌備期間沒有任何招攬、收費或營業行為
- 場地、人員與設備的建置進度對得上核准內容
- 變更籌備計畫前都先取得主管機關的變更核准
常見問題
籌設許可是什麼？
機構、旅行社這類行業正式立案前的前置核准——主管機關點頭讓你「開始籌備」，跟「可以營業」還隔著一整段查核。籌設許可（或籌設核准）是把設立流程切成兩段的制度：主管機關先審你的計畫、資格與場址，同意你進場籌備；等場地、設備、人員全部到位並通過查核，才發正式的設立許可或執照。
它跟「立案」「開業核准」是最容易混淆的一組——籌設核准只是入場券的前半張，拿著它就開門營業，法律上仍是未經許可營業。旅行社、長照與社福機構、加油站型業務都採這種兩段式設計，因為主管機關要在你投入重本前先把關方向，也要在你營業前驗收成果。
什麼時候會遇到籌設許可？遇到了該怎麼辦？
申請長照機構，收到的第一份公文是籌設許可函而不是立案證書；旅行社辦妥籌設核准，下一步是公司登記與註冊；裝修進度落後，籌設期限只剩尾聲，得決定要不要申請展期。此時最該記住的一句話：籌設核准是讓你花錢的許可，不是讓你收錢的許可。
提醒：籌設階段搶跑營業，會被以未經許可營業查處，先前的籌設核准也可能不保；籌設期限失守是另一種死法——核准失效後場地租金照付、人員薪水照發，申請卻要重來。審查端在後段會勘看的是「跟核准內容一致」，籌設中每個擅自變更都是屆時的扣分項。如需協助，可將文件交由偉騰開發興業免費書面初判（加 LINE「偉騰開發」傳文件即可）。
法源出處
對應的偉騰服務
相關名詞
- 特許行業:旅行社、當舖、人力仲介這類行業，得先取得目的事業主管機關許可，才能辦登記、做生意——順序鐵律是先許可、後登記。
- 備查與核准:核准是「先送件、獲同意才能做」的事前把關；備查是「做了以後報機關知悉」的事後陳報——把應核准的事項當備查先做，違規當場成立。
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