工程與建管・Knowledge
結構安全性能評估（初評與詳評）
危老重建資格的第一份客觀文件：由中央評定的共同供應契約機構，依《都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法》對建築物做初步評估或詳細評估，結果決定能不能依危老條例第3條第1項第2款或第3款申請重建，也決定獎勵辦法第4條能認列哪一款獎勵。
關鍵事實
- 法據：《都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法》第2條、第3條、第4條、第8條；《都市危險及老舊建築物加速重建條例》第3條、第4條
- 兩種評估：第2條分初步評估與詳細評估；初步評估須派員到現場勘查並依附表檢測（第4條）
- 誰能申請：建築物所有權人逾半數同意並推派一人為代表，檢附權利證明與使用執照影本，委託中央主管機關評定之共同供應契約機構（第3條）
- 誰來評：評估人員須為開業建築師或土木、結構技師並完成講習（第8條）
- 結果怎麼用：危老條例第3條第1項第2款：評估結果未達最低等級；第3款：屋齡三十年以上，耐震能力未達一定標準且改善不具效益或未設置昇降設備
- 獎勵與補助：獎勵辦法第4條依款別給基準容積百分之八（第2款）或百分之六（第3款），不得重複；危老條例第4條授權主管機關補助評估費用；內政部 115 年 1 月 2 日公布 32 家共同供應契約機構
白話解釋
結構安全性能評估是危老條例體系裡的專有名詞，不是泛稱的「找技師看一下」。
依《都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法》第2條，它分成初步評估與詳細評估兩層；第3條規定申請人要先湊到所有權人逾半數同意並推派代表，再委託中央主管機關評定的共同供應契約機構辦理，不是隨便找一位技師出報告就算數。
它最容易跟兩件事搞混：
- 一是搭配弱層補強補助的建築物耐震能力初步評估，名稱相近、用途不同，危老重建計畫要附的是依評估辦法做成的報告書；
- 二是建物公共安全檢查申報，那是使用管理的定期義務，與耐震等級無關。
結果的用法在危老條例第3條第1項：評估未達最低等級走第2款，屋齡三十年以上且耐震未達一定標準、改善不具效益或未設昇降設備走第3款。
你什麼時候會遇到它
社區開始談重建、建商遞來「危老可行性評估」、都市更新處或建管單位的公文要求檢附結構安全性能評估報告書，或是縣市公告年度評估費用補助開放申請時。這一刻你要處理的是程序：先確認建物是合法建築物，湊到逾半數同意，查共同供應契約機構名單並簽約委託，初評結果不夠明確再進詳評；報告書出來，才有資格談重建計畫與容積獎勵。
常見情境與對策
- 老公寓住戶想知道夠不夠格走危老，但只有一半多一點的鄰居願意出面——依評估辦法第3條，所有權人逾半數同意並推派一人為代表就能申請評估，不必全體同意；全體同意是後面重建計畫的門檻（危老條例第5條）。先用評估報告把客觀數據攤開，再去整合剩下的所有權人。
- 建商口頭保證「初評過了就有百分之八的獎勵」——獎勵辦法第4條的百分之八對應危老條例第3條第1項第2款，也就是評估結果未達最低等級；屋齡三十年以上走第3款只有百分之六，兩款不得重複。要求建商以評估報告書對照款別，而不是用口頭數字簽合建契約。
- 屋齡超過三十年，初評結果卻達到標準——達標就不符第2款，第3款還要同時符合耐震能力未達一定標準、且改善不具效益或未設置昇降設備；必要時進詳細評估取得更精確數據，或改評估補強與都市更新路徑，不要為了湊資格重複送評估。
- 想申請評估費用補助，不知道該找哪個單位——危老條例第4條授權各級主管機關補助評估費用，窗口各縣市不同：新北市耐震能力初步評估補助與合法房屋認定歸工務局使用管理科，危老重建計畫由新北市都市更新處受理；臺北市由建築管理工程處受理結構安全性能評估補助；嘉義市訂有結構安全性能評估費用補助辦法，主辦都市發展處都市更新科。申請前先查當年度公告。
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程序怎麼走
- 確認合法建築物：備妥使用執照或主管機關認定的合法建築物證明，位於都市計畫範圍內且非指定文化資產，這是危老條例第3條的前提，也是評估報告能被採用的前提
- 湊到逾半數同意並推派代表：依評估辦法第3條取得所有權人逾半數同意，推派一人為代表，整理權利證明與使用執照影本
- 查名單並委託共同供應契約機構：從內政部國土管理署都市更新入口網的評估機構名單選定機構簽約；評估人員依第8條須為開業建築師或土木、結構技師並完成講習
- 初步評估現場勘查：機構依第4條派員到現場勘查並依附表檢測，出具初步評估報告書；結果不夠明確或需要更精確數據時進入詳細評估
- 對照款別決定路徑：用報告書對照危老條例第3條第1項第2款或第3款，同時試算獎勵辦法第4條可認列的款別，決定重建、補強或改走都市更新
- 進入重建計畫：符合資格者取得全體所有權人同意提出重建計畫，申請施行期限至民國一百十六年五月三十一日止，報告書是計畫書的核心附件之一
先看清楚
兩條紅線。
- 第一，評估不是誰做都算：不是共同供應契約機構出具的報告，審查時對不上評估辦法第3條，整份重建計畫的資格文件就斷鏈。
- 第二，款別不能自己挑：第2款與第3款各有要件，獎勵辦法第4條也依款別給不同額度且不得重複，拿不符款別的報告去主張高額獎勵，分回試算會整盤重來。
常見錯誤
- 拿弱層補強體系的耐震能力初步評估報告充當危老評估——用途不同，重建計畫送審時被要求補做結構安全性能評估
- 沒湊到逾半數同意就委託評估——不符第3條要件，機構無法受理或報告無法採用，費用與時間白花
- 把建商口頭的「百分之八」寫進合建契約——評估結果落在第3款只有百分之六，分回比例送審才發現縮水
- 評估報告出來就以為資格到手——第3款還要同時看改善不具效益或未設昇降設備，重建計畫另須全體同意
行動前自查清單
- 建物有使用執照或合法建築物證明，位於都市計畫範圍內且非指定文化資產
- 所有權人逾半數同意已取得並推派一人為代表，權利證明與使用執照影本備齊
- 委託對象在內政部評定的共同供應契約機構名單內，評估人員資格符合第8條
- 初評或詳評報告書已對照危老條例第3條第1項第2款或第3款，款別寫在書面上
- 獎勵辦法第4條可認列的款別與額度已試算，與建商提案逐項比對
- 所在縣市當年度評估費用補助公告與受理窗口已查清楚
常見問題
結構安全性能評估（初評與詳評）是什麼？
危老重建資格的第一份客觀文件：由中央評定的共同供應契約機構，依《都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法》對建築物做初步評估或詳細評估，結果決定能不能依危老條例第3條第1項第2款或第3款申請重建，也決定獎勵辦法第4條能認列哪一款獎勵。
結構安全性能評估是危老條例體系裡的專有名詞，不是泛稱的「找技師看一下」。
依《都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法》第2條，它分成初步評估與詳細評估兩層；第3條規定申請人要先湊到所有權人逾半數同意並推派代表，再委託中央主管機關評定的共同供應契約機構辦理，不是隨便找一位技師出報告就算數。
它最容易跟兩件事搞混：一是搭配弱層補強補助的建築物耐震能力初步評估，名稱相近、用途不同，危老重建計畫要附的是依評估辦法做成的報告書；二是建物公共安全檢查申報，那是使用管理的定期義務，與耐震等級無關。
結果的用法在危老條例第3條第1項：評估未達最低等級走第2款，屋齡三十年以上且耐震未達一定標準、改善不具效益或未設昇降設備走第3款。
什麼時候會遇到結構安全性能評估（初評與詳評）？遇到了該怎麼辦？
社區開始談重建、建商遞來「危老可行性評估」、都市更新處或建管單位的公文要求檢附結構安全性能評估報告書，或是縣市公告年度評估費用補助開放申請時。這一刻你要處理的是程序：先確認建物是合法建築物，湊到逾半數同意，查共同供應契約機構名單並簽約委託，初評結果不夠明確再進詳評；報告書出來，才有資格談重建計畫與容積獎勵。提醒：兩條紅線。
第一，評估不是誰做都算：不是共同供應契約機構出具的報告，審查時對不上評估辦法第3條，整份重建計畫的資格文件就斷鏈。第二，款別不能自己挑：第2款與第3款各有要件，獎勵辦法第4條也依款別給不同額度且不得重複，拿不符款別的報告去主張高額獎勵，分回試算會整盤重來。如需協助，可將文件交由偉騰開發興業免費書面初判（加 LINE「偉騰開發」傳文件即可）。
法源出處
對應的偉騰服務
相關名詞
- 容積移轉與容積獎勵:讓同一塊地多蓋的兩條路：容積移轉是把公保地等的容積買過來，容積獎勵是用危老、綠建築等貢獻換加成。
- 權利變換:都市更新的法定分配機制：地主拿更新前的土地權利，按查估的權利價值換回更新後的房地——不同意者的權益也由它處理。
- 建照與使照:《建築法》的兩道關卡：建造執照管「能不能蓋」，使用執照管「能不能用」，缺一張建物就不完整。
- 建物公共安全檢查申報:列管場所的例行體檢：委託專業機構檢查防火避難設施，定期向建管機關申報備查，逾期就是催辦加處罰。
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