土地開發・Knowledge
地質敏感區
經濟部依地質法公告的特殊地質區域，分地質遺跡、地下水補注、活動斷層、山崩與地滑四類：基地只要有一部分落在區內，申請開發前就要做基地地質調查與地質安全評估並由技師簽證。
關鍵事實
- 法據：《地質法》第5條、第8條至第11條；《地質敏感區劃定變更及廢止辦法》
- 主管機關：中央為經濟部（經濟部地質調查及礦業管理中心執行），地方為直轄市、縣市政府
- 四類敏感區：地質遺跡、地下水補注、活動斷層、山崩與地滑，另有中央認定者
- 開發義務：基地全部或一部在區內者，申請土地開發前做基地地質調查及地質安全評估
- 誰能簽證：應用地質、大地工程、土木、採礦、水利、水土保持等依法登記執業之技師
- 太陽光電：地質遺跡與山崩地滑敏感區不得設地面型或水面型光電，環評通過且一公頃以下除外
白話解釋
地質敏感區是地質法第5條授權經濟部公告的區域：具特殊地質景觀、地質環境或有地質災害之虞的地方。劃定辦法分成四類，地質遺跡、地下水補注、活動斷層、山崩與地滑；劃定、變更或廢止都要研提計畫書、網路公開展示三十日，人民可在期間內書面提出意見，再送地質敏感區審議會審查。
它不是禁建區，而是「開發前先做功課」的區域：
- 第8條規定土地開發行為基地有全部或一部位於區內者，申請開發前應進行基地地質調查及地質安全評估；
- 第9條允許依情況擇一採現有資料檢核或現地調查；
- 第10條要求由依法登記執業的應用地質、大地工程、土木、採礦、水利、水土保持等技師辦理並簽證；
- 第11條要求把結果納入依法應送審的書圖文件，審查機關並應邀專家或執業技師參與審查。
你什麼時候會遇到它
建照或水土保持計畫送件被要求補「地質敏感區基地地質調查及地質安全評估」；買山坡地時查到基地邊緣壓在山崩與地滑地質敏感區；或者想在河階地設太陽光電，才發現是地下水補注敏感區。這時要弄清三件事：基地與敏感區重疊的範圍、適用現有資料檢核還是現地調查、以及找哪一類技師簽證。
常見情境與對策
- 基地一小角落在山崩與地滑地質敏感區，其餘在區外——第8條的門檻是「全部或一部」，一角也算；若重疊部分維持原地形地貌不開發，且既存資料與現場查核足以評估安全，依作業準則第2條可用現有資料檢核，否則要現地調查。
- 想在地下水補注地質敏感區設置工廠——除基地地質調查外，作業準則第4條要求開發行為的排放水與廢棄物依法規辦理，並確保地質條件與基地開發無相互影響；把水污染防治與廢棄物計畫和地質評估一起送審。
- 對土地被劃入地質敏感區有意見——劃定、變更與廢止都要研提計畫書並在網路公開展示三十日，人民或團體可於期間內以書面向經濟部提出意見，作為地質敏感區審議會審查的參考。
LINE 諮詢
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- 傳什麼
- 地號或地籍謄本手機拍照即可
- 現場照片或位置圖看得出現況就好
- 公文、裁處書或既有文件若有
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- 週一至週五 09:00–18:00 依序回覆；LINE 全天可傳資料
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程序怎麼走
- 查敏感區圖資：以地號向經濟部地質調查及礦業管理中心或縣市政府查詢基地是否全部或一部落在四類地質敏感區內，並取得重疊範圍。
- 選擇調查方法：依作業準則第2條判斷：重疊部分不開發且資料足夠者用現有資料檢核，否則進行區域調查加細部調查的現地調查。
- 委託技師調查簽證：由第10條所列依法登記執業的技師辦理基地地質調查與地質安全評估並簽證，檢附技師證書與執業執照影本。
- 納入送審書圖：將調查及評估結果納入建照、水土保持計畫、興辦事業計畫等依法應送審的書圖文件，供審查機關邀專家審查。
- 施工與使用防災：依第13條，開發人、經營人、使用人或所有人於施工及使用階段應防範地質災害，評估提出的對策要落實到設計與施工。
先看清楚
地質敏感區的坑不在「能不能開發」，而在「漏做」與「做錯方法」：漏做，送審書圖直接被退；用現有資料檢核卻不符作業準則第2條的但書條件，整份評估重來。另一個坑是太陽光電：地質遺跡與山崩地滑地質敏感區原則禁止設置地面型或水面型系統，只有環評通過且面積一公頃以下才例外。
常見錯誤
- 只看主建物位置不看基地全範圍，邊緣一小角壓到敏感區，建照審查時才被要求補整份地質調查。
- 為省時間用現有資料檢核，但重疊部分其實要開挖整地，不符但書條件，被要求改做現地調查。
- 找非第10條所列類科的技師簽證，審查機關不採認，重新委託並重跑審查。
行動前自查清單
- 基地全範圍已套疊四類地質敏感區圖資，重疊位置與面積已標示
- 調查方法已依作業準則第2條判定，但書條件有書面依據
- 簽證技師類科符合地質法第10條，證書與執業執照影本已附
- 調查與評估結果已納入建照、水土保持或事業計畫等送審書圖
- 施工與使用階段的地質災害防範對策已寫入設計與施工計畫
常見問題
地質敏感區是什麼？
經濟部依地質法公告的特殊地質區域，分地質遺跡、地下水補注、活動斷層、山崩與地滑四類：基地只要有一部分落在區內，申請開發前就要做基地地質調查與地質安全評估並由技師簽證。地質敏感區是地質法第5條授權經濟部公告的區域：具特殊地質景觀、地質環境或有地質災害之虞的地方。
劃定辦法分成四類，地質遺跡、地下水補注、活動斷層、山崩與地滑；劃定、變更或廢止都要研提計畫書、網路公開展示三十日，人民可在期間內書面提出意見，再送地質敏感區審議會審查。
它不是禁建區，而是「開發前先做功課」的區域：第8條規定土地開發行為基地有全部或一部位於區內者，申請開發前應進行基地地質調查及地質安全評估；第9條允許依情況擇一採現有資料檢核或現地調查；第10條要求由依法登記執業的應用地質、大地工程、土木、採礦、水利、水土保持等技師辦理並簽證；第11條要求把結果納入依法應送審的書圖文件，審查機關並應邀專家或執業技師參與審查。
什麼時候會遇到地質敏感區？遇到了該怎麼辦？
建照或水土保持計畫送件被要求補「地質敏感區基地地質調查及地質安全評估」；買山坡地時查到基地邊緣壓在山崩與地滑地質敏感區；或者想在河階地設太陽光電，才發現是地下水補注敏感區。這時要弄清三件事：基地與敏感區重疊的範圍、適用現有資料檢核還是現地調查、以及找哪一類技師簽證。
提醒：地質敏感區的坑不在「能不能開發」，而在「漏做」與「做錯方法」：漏做，送審書圖直接被退；用現有資料檢核卻不符作業準則第2條的但書條件，整份評估重來。另一個坑是太陽光電：地質遺跡與山崩地滑地質敏感區原則禁止設置地面型或水面型系統，只有環評通過且面積一公頃以下才例外。如需協助，可將文件交由偉騰開發興業免費書面初判（加 LINE「偉騰開發」傳文件即可）。
法源出處
對應的偉騰服務
相關名詞
- 環境敏感區:水源、地質、生態等被政府畫線保護的區位圖層——基地一旦落入，環評門檻與各類審查條件同步加嚴。
- 丙種建築用地:山坡地版的建築用地：森林區、山坡地保育區、風景區與山坡地範圍農業區內的建地，建蔽率百分之四十、容積率百分之一百二十，蓋房子前先過水土保持與雜項執照。
- 山坡地:進了《山坡地保育利用條例》公告範圍就算數——不看你覺得陡不陡；動土之前，先過水土保持這一關。
- 水土保持計畫:山坡地開挖整地前必須先經縣市政府核定的防災工程計畫——《水土保持法》把它設成動工的前置門檻。
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