工業區種類（特種、甲種、乙種、零星）是什麼？
都市計畫工業區依《都市計畫法臺灣省施行細則》分乙種、甲種、特種與零星四類，各有可設工廠類型與公害門檻，建蔽率上限70%。
關鍵事實
- 法源：《都市計畫法臺灣省施行細則》
- 乙種工業區：公害輕微之工廠
- 甲種工業區：輕工業及無公共危險之重工業
- 特種工業區：甲種限制設置且經縣市政府核准者
- 零星工業區：原登記有案、無污染、遷廠不易者
- 建蔽／容積：上限70%；未載明時容積210%
白話解釋
都市計畫工業區依《都市計畫法臺灣省施行細則》第18條以下分成四類：乙種供公害輕微之工廠；甲種供輕工業及無公共危險之重工業；特種供甲種限制設置並經縣（市）政府審查核准的工業；零星則是為原登記有案、無污染性、具相當規模且遷廠不易的合法工廠劃定。最容易搞混的是非都市土地的甲種、乙種建築用地，那是農業區與鄉村區的建地，跟甲種、乙種工業區是兩套制度；非都市土地能設廠的是丁種建築用地。
你什麼時候會遇到它
謄本或都市計畫土地使用分區證明上出現「乙種工業區」幾個字時，多數業主才第一次意識到工業區有分級：買地或租廠前，要判斷自己的製程放不放得進去；申請工廠登記時，審查端依《工廠管理輔導法》第15條核對土地使用管制，製程屬高公害卻落在乙種工業區會直接不予登記；擴廠或改製程時，還要算建蔽率、容積率剩多少可用。
常見情境與對策
- 看中一塊都市計畫乙種工業區土地，製程含金屬煉製爐。——乙種工業區依《都市計畫法臺灣省施行細則》第18條僅供公害輕微之工廠，火藥、石化基本原料、電鍍以外之金屬煉製、紙漿等高公害危險工業被負面表列；審查端會依《工廠管理輔導法》第15條以違反土地使用管制不予登記，改找甲種工業區或依法編定的產業園區。
- 瓦斯行想在甲種工業區設液化石油氣分裝場。——甲種工業區依《都市計畫法臺灣省施行細則》第19條禁止液化石油氣製造分裝，連同原油煉油、放射性工業、易爆物製造儲存一併排除；這類用途要看特種工業區或依其他法令劃設的專區，並經縣（市）政府審查核准。
- 老廠所在地在都市計畫圖上標示零星工業區，想擴建新廠房。——零星工業區依《都市計畫法臺灣省施行細則》第21條是為原登記有案、無污染性、具相當規模且遷廠不易的合法工廠劃定；擴建仍受建蔽率上限70%與計畫書所定容積率（未載明時210%）限制，製程也應維持無污染性的前提，先算量體再申請建照與變更登記。
- 比較都市計畫甲種工業區與非都市丁種建築用地兩塊地，不知道哪塊蓋得多。——工業區建蔽率上限70%、計畫未載明時容積率210%；丁種建築用地依《非都市土地使用管制規則》第9條建蔽率70%、容積率300%，同面積基地丁種可蓋的樓地板較多，但要另看都市計畫書個別規定與容許使用限制。
程序怎麼走
- 查分區：向土地所在地直轄市、縣（市）政府都市計畫單位申請都市計畫土地使用分區證明，或調閱謄本與都市計畫圖，確認是乙種、甲種、特種、零星工業區，還是依產業創新條例等法令編定之園區。
- 對製程：把自家行業類別與製程對照《都市計畫法臺灣省施行細則》第18條以下各工業區條文的正面用途與負面表列；位於依法編定園區者，依《都市計畫法臺灣省施行細則》第22條改看園區法令。
- 算量體：依建蔽率上限70%與都市計畫書載明之容積率（未載明時210%）計算可建面積，與非都市丁種建築用地的建蔽率70%、容積率300%不要混用。
- 送登記：設廠或擴廠後依《工廠管理輔導法》第10條向所在地主管機關申請登記，審查端依《工廠管理輔導法》第15條核對土地使用管制、建物使用執照與用途，任何一項不符即不予登記或變更登記。
先看清楚
工業區分類是先決條件，不是登記時再補的文件：製程落在不允許的分區，《工廠管理輔導法》第15條直接列為不得登記情形，買了地也蓋不了想蓋的廠。都市計畫書對個別工業區可能另有更嚴規定，容積率210%只在計畫未載明時適用；直轄市另有自訂細則或自治條例，不能照套臺灣省規定。
常見錯誤
- 看到「工業區」三個字就簽約買地，沒分辨是乙種還是甲種，製程含負面表列項目，工廠登記被依《工廠管理輔導法》第15條駁回。
- 拿非都市土地丁種建築用地的容積率300%去估都市計畫工業區的可建量體，投資評估從一開始就失真。
- 以為零星工業區跟一般工業區一樣可以自由更換製程，忽略它是為無污染性合法工廠劃定，改做有污染製程後卡在登記變更。
- 把非都市土地的甲種建築用地誤當成甲種工業區，前者是農業區內的建地，設廠條件要另依《非都市土地使用管制規則》判斷，不能套工業區規定。
行動前自查清單
- 分區證明明確寫出是乙種、甲種、特種或零星工業區，還是依法編定之園區。
- 自家製程與《都市計畫法臺灣省施行細則》對應工業區條文的負面表列逐項對過。
- 工業區建蔽率、容積率用的是都市計畫書載明的數字，不是丁種建築用地的300%。
- 土地在直轄市者，已改查該直轄市自訂的施行細則或自治條例。
- 工廠登記送件前，土地使用管制、建物使用執照與用途三項都能對上《工廠管理輔導法》第15條。
法源出處
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